高校“校規(guī)”頻引爭議，問題出在哪？

發(fā)布時(shí)間:2015-12-25 09:45:45

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　　今年，發(fā)生多起高校“校規(guī)”引發(fā)師生不滿、網(wǎng)民圍觀的輿論事件。如中山大學(xué)的“草坪禁令”；四川某高校強(qiáng)制要求學(xué)生每學(xué)期去30次圖書館；浙江、湖南等地多所高校強(qiáng)制學(xué)生使用“壟斷+高價(jià)+低質(zhì)”的校園寬帶；黑龍江某高校禁止學(xué)生叫外賣……

　　分析輿情可知，這些“校規(guī)”之所以引起不滿和圍觀，主要有三點(diǎn)原因：

　　一是按學(xué)校管理者的喜好替學(xué)生做選擇。

　　學(xué)校無視學(xué)生的想法，甚至拿大學(xué)生當(dāng)小孩子。按照這樣的邏輯來管理，學(xué)校可以決定學(xué)生能干什么，不能干什么；學(xué)生必須聽學(xué)校的話，如果不聽話，就采取種種措施強(qiáng)制學(xué)生遵從管理。理由無非是：為學(xué)生安全著想，為了維護(hù)良好的校園環(huán)境或秩序，等等。

　　長沙某高校為了防止學(xué)生懈怠學(xué)習(xí)，取消國慶假期，禁止學(xué)生離校；西北某高校“反對媚俗西方洋節(jié)”，禁止學(xué)生過平安夜；黑龍江某高校認(rèn)為外賣不健康，禁止學(xué)生叫外賣……都折射出這種管理思維。

　　這種管理思維的出發(fā)點(diǎn)雖好，但是權(quán)威感十足，并未考慮規(guī)定的合理性，同時(shí)也壓縮了學(xué)生的自由空間。

　　二是用簡單粗暴的辦法解決復(fù)雜問題。

　　遇到問題，學(xué)校不從根本上尋找原因，也不走相應(yīng)的程序，而是以強(qiáng)制手段來約束師生行為，追求管理的“效率”。

　　最近，四川一高校計(jì)算機(jī)科學(xué)與軟件工程系為改變學(xué)生宅在寢室沉迷于網(wǎng)絡(luò)的情況，要求學(xué)生每學(xué)期必須去滿30次圖書館，每次不低于30分鐘，否則影響期末成績。不少學(xué)生對此不滿，認(rèn)為這是形式主義。

　　要知道，一項(xiàng)規(guī)定是否合理，不僅要看它的出發(fā)點(diǎn)，還要看其制定過程的正義性以及實(shí)際效果的適用性。學(xué)校強(qiáng)迫學(xué)生去圖書館學(xué)習(xí)，如果不能激發(fā)他們學(xué)習(xí)的興趣和積極性，還是難以達(dá)到督促學(xué)生學(xué)習(xí)的目的，甚至引發(fā)抵觸和對抗情緒。學(xué)校在鎖定問題的同時(shí)，如果能從深層次上找原因，注意傾聽廣大師生的意見，而不是想當(dāng)然地制定規(guī)章制度，管理效果顯然會(huì)更好。

　　三是無視學(xué)生的合法權(quán)益。

　　缺少法治意識，甚至沒有法律常識，采取違背法律規(guī)定的管理辦法，侵犯學(xué)生利益。比如，某些高校強(qiáng)制要求學(xué)生使用“壟斷+高價(jià)+劣質(zhì)”的校園寬帶，顯然違背了消費(fèi)者保護(hù)法的相關(guān)規(guī)定,即消費(fèi)者有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。長沙某高校為了防止學(xué)生懈怠學(xué)習(xí)，決定取消國慶假期，豈不知國慶節(jié)是國家法定節(jié)假日？！

　　值得注意的是，相比于前些年，如今這些不合理、不合法的“校規(guī)”更容易成為公共議題。首先，現(xiàn)在是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，人人都有麥克風(fēng)，意見很容易擴(kuò)散；其次，依法治國理念越來越深入人心，師生的權(quán)益意識增強(qiáng)了，需要維權(quán)時(shí)就會(huì)在網(wǎng)上“吶喊”。

　　面對這些頻發(fā)的輿情事件，高校管理不能停留在“1.0時(shí)代”，在觀念和行動(dòng)上都要有所改進(jìn)，順應(yīng)時(shí)代變化。

　　推進(jìn)依法治校，按照大學(xué)章程辦事。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010—2020年）明確提出，要建立“依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與”的現(xiàn)代學(xué)校制度，“各類高校應(yīng)依法制定章程，依照章程規(guī)定管理學(xué)校”。

　　中國社會(huì)科學(xué)網(wǎng)刊發(fā)文章《響應(yīng)時(shí)代呼喚建立現(xiàn)代學(xué)校制度》指出，從章程起草、征求意見到審議，都要做到師生全員參與……要對涉及到學(xué)校發(fā)展、日常管理、師生利益、民主參與、信息公開、監(jiān)督保障等重大事項(xiàng)作出明確具體規(guī)定，把原則確定下來，將各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)納入法治化軌道。

　　中國教育報(bào)刊發(fā)文章《大學(xué)章程奠定依法治校的基石》指出：制定大學(xué)章程應(yīng)注意幾個(gè)問題：一是堅(jiān)持黨的教育方針和基本法律法規(guī)，嚴(yán)格遵照《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》，合理部署，保證章程的起草和制定工作有序進(jìn)行；二是充分發(fā)揮廣大教職員工和學(xué)生的積極性、民主精神和權(quán)利意識，集思廣益，群策群力，立足現(xiàn)實(shí)，杜絕“閉門造車”；三是注重大學(xué)章程的地域特色和層級特色，以利于發(fā)揮自身的獨(dú)特優(yōu)勢；四是按照教育部的時(shí)間要求，保障章程的整體質(zhì)量和科學(xué)性。

　　發(fā)揚(yáng)大學(xué)精神，對師生思想或行為上的差異持寬容態(tài)度。蔡元培先生的辦學(xué)主張“思想自由，兼容并包”倍受后人推崇。可現(xiàn)實(shí)中，不少學(xué)校喜歡用硬性標(biāo)準(zhǔn)來要求師生，掩蓋了人與人之間的差異性，限制了師生的合理自由，嚴(yán)重背離了大學(xué)精神。

　　學(xué)校應(yīng)該允許師生和學(xué)校有對話的空間，尊重不同的訴求，用文化和精神去感化、引領(lǐng)師生的行為，而不是硬生生地強(qiáng)制師生。

　　帶學(xué)生到校園草坪上課卻被保安驅(qū)趕的中山大學(xué)教授王進(jìn)寫道：“如果把大學(xué)比喻為一個(gè)開放的文化廣場，那么我們每一個(gè)人都可以在這個(gè)廣場上展示、溝通、踐行我們每個(gè)人不同的文化理想，互相學(xué)習(xí)、互相影響、不斷的融合、分化、再融合、再分化，大學(xué)的文化活力就是這么來的。誰也不必強(qiáng)求誰一定要跟誰保持一致，誰也沒有理由和權(quán)力要求其他人一定要與他保持一致。如果你的文化理想和實(shí)踐有吸引力、有感召力，自然會(huì)產(chǎn)生追隨者、效仿者，自然就會(huì)逐漸傳播開來，你就算不想這樣，也是擋不住的；反之亦然。”

　　結(jié)語 在倡導(dǎo)依法治國、依法治教的今天，法律法規(guī)和大學(xué)章程應(yīng)該成為高校管理的重要依據(jù)，只要師生的行為不違背法律規(guī)定，不妨礙他人，學(xué)校管理者就應(yīng)保持寬容的態(tài)度。同時(shí)，也要注重大學(xué)精神和文化的積淀與塑造，用文化的力量感染人、引導(dǎo)人。