教育結構問題已經(jīng)成為困擾我國教育向更高層次發(fā)展的深層問題。站在“十三五”的開局之年，以協(xié)調發(fā)展優(yōu)化教育結構，解決教育發(fā)展的不平衡問題，是直面痛點、主動出擊的務實擔當之舉。

　　經(jīng)濟學上有一個木桶原理——桶的容量取決于最短的木板。“十二五”期間，我國教育發(fā)展的成就舉世矚目。但是，體量巨大的數(shù)據(jù)增長和光鮮亮麗的成績背后，教育結構的短板也愈發(fā)明顯。一邊是大學生就業(yè)難，一邊卻是企業(yè)用工荒；一邊是城市學校學位難求，一邊卻是鄉(xiāng)村學校日顯凋敝；一邊是公辦學校做大做強，一邊卻是民辦教育參差不齊……教育結構不合理，已然成為制約中國從教育大國走向教育強國的明顯短板，需要深入問診，更要對癥下藥。

　　教育結構不合理不是一個新問題，以往我國教育往往通過外延式增長就可獲得快速發(fā)展，但也使得內涵建設層面的一些問題被忽略，尤其是教育結構的問題。教育結構問題存在方方面面——人才培養(yǎng)結構問題，城鄉(xiāng)教育結構問題，公辦民辦教育結構問題，普教職教結構問題……歸根結底，是教育發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題。黨的十八屆五中全會提出的五大發(fā)展理念正是以問題導向為“透視鏡”，其中協(xié)調發(fā)展理念即是形成平衡發(fā)展結構的科學方法論。協(xié)調發(fā)展應成為我們破解教育結構難題，進而全面提高教育質量的思想利器和實踐指南。2015年底，三部委印發(fā)《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》，表明國家已經(jīng)著手從分層到分類的思路來調整和優(yōu)化高等教育結構，可謂是人才培養(yǎng)結構協(xié)調發(fā)展的大動作；同樣是2015年，國務院出臺《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020年）》，從教育均衡最為核心的要素——師資力量入手，縮小城鄉(xiāng)教育差距，可謂是城鄉(xiāng)教育結構協(xié)調發(fā)展的利器；而在更早之前，國務院出臺《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，提出全力打造現(xiàn)代職業(yè)教育體系，可謂是普教職教協(xié)調發(fā)展的大手筆……在“十二五”之末，頂層設計的思路已經(jīng)明確，我們已經(jīng)走在一條正確的道路之上。進入“十三五”，我們應在這條路上邁開更大的步伐，從宏觀到中觀到微觀，將協(xié)調發(fā)展落實到教育系統(tǒng)的每一條毛細血管。

　　如今，我國教育已經(jīng)站在了一個全新的歷史起點上：老百姓已不滿足于獲得教育入學機會的“溫飽”需求，而是對優(yōu)質教育資源更加公平合理地分配有了更高的期待。因此，任何教育改革，都必須有一種整體觀，所謂協(xié)調發(fā)展就是要解決發(fā)展的平衡問題。辦人民滿意的教育，既要城市教育優(yōu)質，也不能讓農村教育凋敝；既要東部率先，也要中西部崛起；既要一流大學和一流學科，也要職業(yè)教育體系現(xiàn)代化；既要公辦教育紅紅火火，也要民辦教育春意盎然……通過協(xié)調發(fā)展理念引領教育結構優(yōu)化，增強發(fā)展整體性，是真正深化教育領域綜合改革、辦人民滿意的教育的決勝之舉。只有堅持協(xié)調發(fā)展教育理念，才能使教育充分對接經(jīng)濟社會需求，讓更多的人獲得分享教育發(fā)展成果的機會，使更多人的素質得到全面提高，帶來更多社會就業(yè)和人的自我實現(xiàn)機會，并最終促進人和社會的整體和諧。

　　優(yōu)化調整教育結構是一項巨大的工程，所涉之處，或靜水深流，或暗流洶涌，特別考驗改革者的膽識與智慧，既要有改革開弓沒有回頭箭的決心和勇氣，又要始終將協(xié)調發(fā)展理念貫穿整個改革過程，以統(tǒng)籌兼顧，保持平衡。改革唯不忘初心，以供給側突破、協(xié)調發(fā)展，方得質提效增。

　養(yǎng)體制也還沒有最終形成。

延伸閱讀：

• ·2016上海公務員考試申論必讀人民日報評論員文章：生態(tài)建設(2015-05-22)
• ·新華社評論員：以擔當精神推動決策落地(2015-11-18)
• ·新華社評論員：以問題導向破解發(fā)展短板(2015-11-18)
• ·中國教育報評論員：充分發(fā)揮信息化“引擎”作用(2015-11-24)
• ·新華社評論員：立下愚公移山志 打贏脫貧攻堅戰(zhàn)(2015-11-30)