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學校假期開放細化制度是關鍵

發布時間:2016-01-21 10:34:46

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　　近日，有媒體刊文指出，全國各中小學校正陸續進入寒假，但戶外合適的活動場地難找，成為很多學生和家長的頭疼事。與此形成鮮明對比的是，大多數學校的操場、運動場館卻關門閑置。

　　在家校合作理念下，向社區開放、服務于周邊社區，已逐漸成為公眾對各級各類學校的期許。因此，在“假期學校是否應向社區開放”這一問題上，難的不是教育行政部門的一紙命令，而是對學校執行細節的考量。

　　從實際情況來看，假期里，學校教職員工要備課、參加統一培訓或是個人的進修學習，并不清閑；很多學校還要開展檢修和新建工作，比如新建樓宇、裝修實驗室、翻修體育場等。在這種情況下，學校對社區開放，不僅會增加人力物力成本，而且可能帶來各種安全隱患。一定程度上說，學校假期關門，防止各類人員進入學校，的確是一種省事的做法。

　　不過，加強學校與社區互動，已是一種潮流。我國著名教育家陶行知先生也曾指出，“不運用社會的力量，便是無能的教育；不了解社會的需要，便是盲目的教育”。學校開放辦學，資源服務社區，是社會對各級各類學校的時代需要。關門辦學，忽視這種發展趨勢并不足取。

　　事實上，學校在假期向社區開放并不缺乏政策依據。國家發改委與國家體育總局在公共體育設施建設規劃中已明確指出，學校內的體育設施應利用課余和節假日，在保證正常教學秩序的前提下，創造條件向廣大學生和社區居民開放。原則上，室外體育設施要創造條件免費開放。但眾多學校的做法說明，學校在假期向社區開放光有政策呼吁并不夠，還要有更為細化的配套制度。

　　在這方面，不少地方都進行了有力的探索。比如上海浦東新區的中小學體育場地開放就走在了前頭。該區建立了管理人員值班制度以及成本補償和獎勵激勵機制，在安全方面，還出臺了損害賠償規定，一些街鎮還為學校購買保險，減輕了學校的安全責任壓力。

　　所以，學校在假期對外開放，只要方式得當，并非不可行。有關部門要通盤考慮學校在執行過程中存在的難點，也要引導學校加強執行中的制度和機制建設。據媒體報道，今年3月1日起，上海將試推全國首個“學校體育運動傷害專項保障基金”，并探索校園體育運動傷害的綜合預防和處理機制。這些做法對于學校開放辦學而言不失為一個參考。