近年來，在很多飽受擇校困擾的大中城市基礎(chǔ)教育改革實踐中，九年一貫制的辦學(xué)路徑被越來越多地提及、關(guān)注。九年一貫制辦學(xué)意味著兩所或多所學(xué)校的合并，那么，是不是“小學(xué)+初中”就是有機銜接貫通中小學(xué)教育的理想模式？隨之而來的教學(xué)管理、教師隊伍、課程設(shè)計等的深度融合該如何破題？

　　“有的地方說，搞九年一貫制學(xué)校就能從科級升到副處級。九年一貫制辦學(xué)就是簡單升級嗎？我們推行九年一貫制的初衷，最主要是通過體制機制改革，使中小學(xué)教育的銜接貫通性更加緊密，縮小教育差距，促進(jìn)學(xué)生成長。”國家教育發(fā)展研究中心專家咨詢委員會副主任周滿生坦言，目前一些地區(qū)九年一貫制辦學(xué)成效并不理想的原因之一，就是缺乏明確導(dǎo)向，辦學(xué)行為短視。

　　北京市教委委員李奕將九年一貫制辦學(xué)的本質(zhì)解讀為“教育領(lǐng)域供給側(cè)改革兩翼中的一翼”。“一方面是供給端的轉(zhuǎn)型升級，以學(xué)校、學(xué)區(qū)、集團為主的聯(lián)盟，降低教育生產(chǎn)和培養(yǎng)當(dāng)中的能耗，實現(xiàn)學(xué)生成長路徑的轉(zhuǎn)型升級；另一方面是結(jié)構(gòu)性的變革，通過九年一貫制、十二年一貫制，使學(xué)生的成長路徑變得多元化。”

　　在這場聚集了來自全國的500余名九年一貫制辦學(xué)實踐者、研究者的研討會上，從上世紀(jì)80年代便開始探索九年一貫制辦學(xué)的海淀區(qū)成為第一個被解剖的“麻雀”。

　　“九年一貫制將小學(xué)和初中這兩個獨立的學(xué)段整合成義務(wù)教育階段的一個整體，具有獨立初中和單獨設(shè)置小學(xué)所無法比擬的教育整體性、連續(xù)性等各方面的優(yōu)勢。”海淀區(qū)教委主任陸云泉說，在對中小學(xué)進(jìn)行調(diào)整、大力推進(jìn)九年一貫制辦學(xué)的同時，海淀區(qū)行政、教研、科研部門共同組建九年一貫制學(xué)校項目組，研究的第一個重點是學(xué)校管理制度，第二個是課程體系，第三個是教育教學(xué)銜接。

　　陸云泉表示，在增加優(yōu)質(zhì)教育供給量、抑制擇校、整體實施素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量的同時，九年一貫制仍面臨體制機制變革的難點，在運行過程中依然在學(xué)校管理、教師管理、教學(xué)管理、學(xué)生學(xué)業(yè)評價等方面存在問題，學(xué)校管理者文化認(rèn)同和管理能力、教師教育教學(xué)能力和工作適應(yīng)性均受到挑戰(zhàn)。

　　“就目前而言，九年一貫制學(xué)校更多是在義務(wù)教育均衡發(fā)展這一政策下推進(jìn)的舉措，涉及學(xué)校組織結(jié)構(gòu)的變化，管理結(jié)構(gòu)的變化，以及上下銜接的課程體系。”中國教育科學(xué)研究院基礎(chǔ)教育研究中心主任陳如平表示。

　　“九年一貫制辦學(xué)中，教師隊伍一體化是最難的一點。”北京市海淀區(qū)教育科學(xué)研究所所長吳穎惠的觀點引發(fā)共鳴。

　　北京教育學(xué)院原院長李方認(rèn)為，九年一貫制也好，十二年一貫制也罷，作為擴展優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡舉措，其擴展的顯然不應(yīng)只是學(xué)校的名字，更重要的是整體師資資源擴展。“一貫制辦學(xué)模式下怎么推進(jìn)教師隊伍建設(shè)和發(fā)展，學(xué)段能不能上下貫通，橫向?qū)W科能不能交融，還有哪些深層次障礙，都需要一個實踐和探索的過程。”　

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