堅持依標督導(dǎo)。義務(wù)教育學(xué)校基本辦學(xué)標準，是制定“全面改薄”項目規(guī)劃、組織實施“全面改薄”工作的基礎(chǔ)。為了準確評估“全面改薄”項目實施后，是否實現(xiàn)了使貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校的教學(xué)設(shè)施滿足基本教學(xué)需要、生活設(shè)施滿足基本生活需要、村小學(xué)和教學(xué)點能夠正常運轉(zhuǎn)、縣鎮(zhèn)超大班額現(xiàn)象基本消除、教師的數(shù)量、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)基本適應(yīng)教育教學(xué)需要等預(yù)期目標，根據(jù)教育部頒布的《全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件底線要求》和各省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標準，《辦法》中明確了評估指標體系和評估標準，使評估工作有據(jù)可查。

　　堅持依規(guī)督導(dǎo)。嚴格規(guī)范地執(zhí)行校園校舍建設(shè)項目和設(shè)施設(shè)備采購項目中的相關(guān)規(guī)章制度，是提升工程質(zhì)量和確保施工安全的重要保障。《辦法》根據(jù)相關(guān)規(guī)章制度要求，把校園校舍建設(shè)項目法人責(zé)任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、工程竣工驗收制等的執(zhí)行情況；設(shè)施設(shè)備購置項目政府采購制、招標投標制、國庫集中支付等的執(zhí)行情況作為專項督導(dǎo)的主要內(nèi)容，使評估工作有據(jù)可依。

　　堅持全程監(jiān)督。《辦法》規(guī)定，采用日常監(jiān)督、動態(tài)監(jiān)測、實地督導(dǎo)相結(jié)合的方式，對“全面改薄”項目的實施進行全程監(jiān)督。通過由中央建立項目實施監(jiān)測系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，實時監(jiān)測各地項目實施進展，掌握項目規(guī)劃和年度計劃的完成情況。同時，充分發(fā)揮責(zé)任督學(xué)的作用，強化日常檢查，隨時跟蹤項目實施進展情況。在此基礎(chǔ)上，由國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室每年組織一次實地督查。這三種督導(dǎo)方式的結(jié)合實現(xiàn)了督導(dǎo)工作的全時空覆蓋，即對項目實施過程的全程監(jiān)督和對全部項目校的督查，有助于及時發(fā)現(xiàn)項目實施過程中存在的問題，督促地方政府按照實施方案的要求，依法依規(guī)實施工程項目，確保按時完成改善薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工作。

　　堅持信息公開。《辦法》規(guī)定，中央、省、市、縣、校建立各級公開公示信息平臺，并實現(xiàn)互聯(lián)互通，逐級向社會公示項目規(guī)劃，預(yù)算安排、實施進展情況等信息，對各地逐縣、逐校、逐項目信息公開情況進行監(jiān)督。信息公開，既保證了社會公眾的知情權(quán)，又形成了社會監(jiān)督項目實施情況的有效途徑，建立了工程項目實施單位有效的自我約束機制，推動了項目實施的“陽光操作”，也有助于彌補督導(dǎo)力量的不足。《辦法》還規(guī)定，各有關(guān)省份的自評報告在當?shù)卣笆〖壗逃姓块T網(wǎng)站上公示，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室的督導(dǎo)報告向社會發(fā)布。督導(dǎo)過程的公開和結(jié)果的公示，使得督導(dǎo)評估工作更有權(quán)威性，更有公信力。

　　引入第三方評估。《辦法》規(guī)定，引入有資質(zhì)的第三方參與評估，充分運用多種評估方法和方式，獲得全面準確的有效信息和評估結(jié)果。引入第三方評估機構(gòu)是深入推進教育管辦評分離，促進政府職能轉(zhuǎn)變的必然選擇，有助于建立健全教育決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。引入第三方評估機構(gòu)，有助于提高督導(dǎo)評估方法的科學(xué)性，提高督導(dǎo)評估結(jié)果的客觀性、公正性。

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