專家建議："地方高校轉(zhuǎn)型首先要打破觀念壁壘"

發(fā)布時間:2016-01-28 01:05:04

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　　引導(dǎo)普通本科院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，很多地方正在“破題”。

　　今年7月，浙江公布了首批41所加強應(yīng)用型建設(shè)試點本科院校名單。浙江明確提出，這些高校的應(yīng)用型專業(yè)將占所在院校專業(yè)數(shù)的70%以上，在應(yīng)用型專業(yè)中就讀的學(xué)生將占所在學(xué)校在校生的80%以上。

　　如今，試點建設(shè)已近4個月。浙江傳媒學(xué)院的“傳媒文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”一直人氣興旺；在浙江財經(jīng)大學(xué)東方學(xué)院，被稱作“校內(nèi)仿真社會”的企業(yè)經(jīng)營管理實訓(xùn)中心、金融實訓(xùn)中心、創(chuàng)意工坊等煥然一新，這些實踐基地很受學(xué)生歡迎，整個學(xué)期的教學(xué)日程都已排滿。

　　武漢工程科技學(xué)院一負(fù)責(zé)人很關(guān)注類似的消息：“目前給我們高校的感覺是，誰在轉(zhuǎn)型發(fā)展中掉隊，未來就將在高校中掉隊。”

　　“鼓勵具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”，這是《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》中提到的，是幾百所普通本科高校今后辦學(xué)定位和發(fā)展思路的風(fēng)向標(biāo)。這一改革思路在幾年前被提出，如今寫入中央文件，背后對經(jīng)濟社會發(fā)展有著怎樣的現(xiàn)實思考？怎樣算“具備條件”？這些問題都需要深入追問和思考。

　　國家教育發(fā)展研究中心高教室主任馬陸亭分析說，這種轉(zhuǎn)變有著國際國內(nèi)的需求。從國際來說，經(jīng)合組織也都在關(guān)注高教與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合。經(jīng)濟學(xué)家提出了“中等收入陷阱”的概念，一個國家的人均收入達到中等水平（人均GDP在4036美元至12476美元）后，如果不能順利實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，會導(dǎo)致經(jīng)濟增長動力不足，最終出現(xiàn)經(jīng)濟停滯的狀態(tài)。2012年，我國人均GDP達到6100美元，已經(jīng)進入中等收入偏上國家行列，恰巧處于這一階段。而且，美國提出要重返制造業(yè)，中國漸失人口紅利，一些制造業(yè)企業(yè)可能會選擇遷向越南等人力資源成本更低的國家，中國急需從勞動力紅利向技能紅利和技術(shù)紅利轉(zhuǎn)移，這急需普通本科院校提高適應(yīng)人力資源市場變化的能力、促進產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步的能力、為區(qū)域發(fā)展創(chuàng)造人才紅利的能力。從國內(nèi)來說，要改變高校千校一面、盲目追高的狀況，對高校進行分類管理。另外，面對每年700多萬名大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)壓力，也需要一批高校走出另外一條道路。

　　目前，我國共有600多所地方本科院校，大多數(shù)都是1999年以來“專升本”后新設(shè)的，跨度16年，所處區(qū)域條件、行業(yè)背景、辦學(xué)歷史等差異很大。馬陸亭認(rèn)為，向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變不局限于這些普通高校，但是以這些高校為主體。起初提法是轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)類型高校，在今年兩會后，政府工作報告中已經(jīng)去掉“技術(shù)”兩字。馬陸亭解釋，因為“技術(shù)”很容易和理工科掛鉤，而一些護理、文秘等文科專業(yè)也都是應(yīng)用型專業(yè)。

　　不同高校面對轉(zhuǎn)型的心態(tài)不一樣，一些技術(shù)背景很強、與行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密、轉(zhuǎn)型起步較早的高校積極性特別高，已經(jīng)充當(dāng)起應(yīng)用型高校的“領(lǐng)頭羊”，如常熟理工學(xué)院、黃淮學(xué)院等。而一些高校與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展需求匹配度不高、專業(yè)優(yōu)勢與特色不明顯，存在回避轉(zhuǎn)型的思想顧慮，覺得辦職業(yè)教育是矮化了辦學(xué)層次，這與我國職業(yè)教育社會聲譽度不夠高、吸引力不夠強有關(guān)。

　　馬陸亭認(rèn)為，不要糾結(jié)于辦職業(yè)教育提法的改變，而是要意識到這是辦學(xué)思路、辦學(xué)定位和辦學(xué)模式的調(diào)整，人才培養(yǎng)的目標(biāo)、方式等要向?qū)嵱眯娃D(zhuǎn)變。比如，德國培養(yǎng)應(yīng)用型人才很值得我們學(xué)習(xí)，他們特別重視實踐環(huán)節(jié)，一般具有5年以上行業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗的人才能做教師，這將帶來教育方式的變革。在未來應(yīng)用型高校的建設(shè)中，對人才實訓(xùn)實習(xí)的課時比例要達到30%以上。

　　“仍有一些普通本科院校還在瞄著綜合性大學(xué)發(fā)展，所以說，最難改的是觀念。”馬陸亭說。

　　除了觀念壁壘，第二大難題是師資。如何建立起跟轉(zhuǎn)型發(fā)展相適應(yīng)的師資隊伍？馬陸亭認(rèn)為，對學(xué)校來說，老教師要進行知識改造，新進教師的來源渠道要實現(xiàn)多元化。若要從企業(yè)進人，人事部門的通道是否能走通？這需要一整套的人事、評價等配套制度。這些教師要不要搞科研？在馬陸亭看來，也要搞，不過要追求橫向科研，強調(diào)跟行業(yè)企業(yè)聯(lián)系程度的緊密性。這就需要評價指標(biāo)、方式的改變。

　　“鼓勵具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”，政府如何鼓勵？除了推進管辦評分離、擴大高校的辦學(xué)自主權(quán)等，馬陸亭還特別提到，地方特別是省級政府要鼓勵地方院校實行多元治理模式，緊密聯(lián)系行業(yè)企業(yè)，不能光讓行業(yè)企業(yè)支持，而沒有辦學(xué)參與權(quán)。雖然現(xiàn)在也有校董會、理事會等組織，但是將來要允許行業(yè)企業(yè)在辦學(xué)中有決策權(quán)，支持行業(yè)、企業(yè)全方位參與學(xué)校管理、專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)和課程設(shè)置。要像允許混合經(jīng)濟多種模式存在一樣，鼓勵二級學(xué)院結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向探索不同的治理模式。