職教：有了指揮棒，成長更茁壯

發(fā)布時間:2016-03-19 03:40:51

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　　“酒店技能比賽上，被子橫著鋪，學(xué)生唰啦一抖，剛化好的職業(yè)妝就變了樣，口紅印子留在了白床單上！這可是省一級選拔上來的選手啊。”5年前，首屆職業(yè)院校技能大賽上，全國旅游職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會秘書長韓玉靈非常吃驚。學(xué)生也有苦衷，受師資水平、設(shè)施設(shè)備所限，也缺少正規(guī)、專業(yè)的訓(xùn)練，他們甚至不知道比賽的正確標準。　

　　可是，有了行業(yè)的指導(dǎo)，通過制定和修訂教學(xué)標準，以及以賽促教、以賽促學(xué)，整合各方資源辦職業(yè)教育……一切開始變得不一樣起來。“5年過去了，裁判打分越來越難，因為選手的差距越來越小，這說明學(xué)生的整體水平提升啦！”韓玉靈欣慰地笑了。　

　　轉(zhuǎn)變機制　

　　變“管不住”為“管得好”　

　　“星級酒店房門卡早已經(jīng)換成了智能卡或IC卡，可是一些酒店專業(yè)的教材還在講傳統(tǒng)門卡甚至鑰匙怎么用。”韓玉靈還記得，行指委成立之初調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多地方的職業(yè)教育與行業(yè)發(fā)展脫節(jié)嚴重。　

　　“職業(yè)教育”，顧名思義，就是培養(yǎng)各行各業(yè)的技術(shù)技能型人才，與產(chǎn)業(yè)有著與生俱來的“血緣”關(guān)系。新中國成立之初，工學(xué)結(jié)合和行業(yè)企業(yè)辦職教是普遍模式。但從上世紀90年代開始，由于行政體制改革和國企改革等因素的影響，客觀上弱化了行業(yè)組織在職業(yè)教育中的作用，一些地方職業(yè)教育的培養(yǎng)模式、課程、教師等沿襲學(xué)科理論教學(xué)模式，職教尤其是高職成了本科的“壓縮餅干”，“教育性”有余，“職業(yè)性”不足。學(xué)生無法獲得充足的工作經(jīng)驗和技能，職教市場出現(xiàn)人才的結(jié)構(gòu)性短缺和結(jié)構(gòu)性過剩并存的“怪象”。　

　　“以高職旅游管理專業(yè)為例，2015年前，設(shè)置了14個專業(yè)目錄，五花八門，怎么好聽怎么設(shè)，有的專業(yè)方向甚至只有一個學(xué)校在招生。”韓玉靈說，對市場和人才需求心中無數(shù)，又缺乏教育教學(xué)規(guī)范和國家標準，一些院校的職業(yè)教育失去方向。　

　　2010年，國家教育規(guī)劃綱要提出“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與”的職業(yè)教育辦學(xué)機制，成立了行指委。行指委是受教育部委托，由行業(yè)主管部門或行業(yè)組織牽頭組建和管理，對相關(guān)行業(yè)（專業(yè)）職業(yè)教育教學(xué)工作進行研究、咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)的專家組織，也是指導(dǎo)本行業(yè)職業(yè)教育與培訓(xùn)工作的專家組織。目前，全國有行指委62個，涉及交通運輸、煤炭、電力等諸多傳統(tǒng)行業(yè)，也涉及電子商務(wù)、工業(yè)和信息化、物流等新興行業(yè)，基本覆蓋了國民經(jīng)濟的各個門類。每個行指委成員約50人，由政府主管部門負責(zé)人、全國各地職業(yè)院校教育教學(xué)專家和相關(guān)行業(yè)的企業(yè)家、專家等組成，堪稱行業(yè)指導(dǎo)的“國家隊”。2011年，教育部印發(fā)意見，要求充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用，推進職業(yè)教育改革發(fā)展；2014年，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出，通過授權(quán)委托、購買服務(wù)等方式，把適宜行業(yè)組織承擔(dān)的職責(zé)交給行業(yè)組織。　

　　“隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，很多原來由政府承擔(dān)的職能需要轉(zhuǎn)移到行業(yè)組織身上，如職業(yè)標準、專業(yè)教學(xué)標準的制定和修訂、人才培養(yǎng)質(zhì)量的第三方評價等。”全國民政行指委秘書長趙紅崗說：“把適宜行業(yè)承擔(dān)的職業(yè)教育職責(zé)交給行業(yè)組織，有助于解決一些‘看得見、管不住’或‘管得了、效果差’的問題”。　

　　聯(lián)想教育培訓(xùn)事業(yè)部總經(jīng)理王魯則認為，將適宜行業(yè)承擔(dān)的職業(yè)教育職責(zé)交給行業(yè)企業(yè)，能提高人才培養(yǎng)效率，為企業(yè)節(jié)省人才培養(yǎng)費用。比如聯(lián)想集團在對職業(yè)院校學(xué)生的授課中，就會重視“以學(xué)生為中心，思考和學(xué)生培養(yǎng)相關(guān)的課堂要素，不斷回答誰來教、教什么、怎么教，教學(xué)發(fā)生在什么環(huán)境、怎樣導(dǎo)入企業(yè)文化等一系列問題。”　

　　嚴格標準　

　　變“拍腦袋”為“聽指揮”　

　　“嗞啦……”紅油鍋里滿盛著辣椒，一股焦香飄來，正在炒料的小王頭上微微滲出汗，老師在旁邊不時指點，這是重慶火鍋學(xué)院的授課現(xiàn)場。　

　　還有教火鍋的學(xué)院？原來，這所學(xué)院的誕生源自行業(yè)的敏感觸角。據(jù)重慶火鍋協(xié)會調(diào)研顯示，火鍋店僅在重慶就逾2.6萬家，產(chǎn)業(yè)鏈條正在向上下游延伸，人才特別是高端人才十分緊缺。在這里，學(xué)生將學(xué)到原料選擇、廚政管理、火鍋店選址、成本核算等知識，因為行業(yè)牽線，重慶市知名火鍋大廚將親自授課。半年期內(nèi)的學(xué)員畢業(yè)后，通過考試可以獲得結(jié)業(yè)證書；兩年期學(xué)員畢業(yè)后，還能獲得相關(guān)中專文憑。　

　　行業(yè)不僅給職業(yè)院校“指方向”，更是制定教學(xué)標準的關(guān)鍵。教學(xué)標準是職業(yè)教育的“指揮棒”，如果出了問題，就會“適銷不對路”。“原來有一些職業(yè)院校學(xué)生對企業(yè)的工作流程、規(guī)范不熟悉，缺乏動手實戰(zhàn)能力，只得‘回爐再造’。”王魯認為，教學(xué)標準、專業(yè)設(shè)置的不合理是重要原因之一。　

　　對此，我國啟動了中職專業(yè)教學(xué)標準、高職專業(yè)目錄的制定和修訂工作。“因為職業(yè)教育的需求主體和用人主體本來就在行業(yè)和部門，因此行業(yè)更了解技術(shù)技能的標準。”趙紅崗分析說，行業(yè)對接企業(yè)和院校，就便于指導(dǎo)制定出與職業(yè)標準相對應(yīng)的教學(xué)標準。　

　　“前幾年，職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置比較盲目，什么專業(yè)熱門就一擁而上，有的甚至在一些新專業(yè)的標準、內(nèi)涵、資源、師資、服務(wù)對象都尚未明確時就紛紛上馬，其結(jié)果可想而知。”機械工業(yè)教育發(fā)展中心主任陳曉明介紹，有了行指委，可以用“追本溯源”的思路，用行業(yè)發(fā)展要求倒逼教學(xué)標準制定。其具體路徑包括“行業(yè)發(fā)展趨勢—企業(yè)人才需求—人才培養(yǎng)目標—專業(yè)教學(xué)標準”。　

　　“標準的制定，有效促進了職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)的對接。”陳曉明說，機械行指委還根據(jù)機械工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，設(shè)置了智能控制技術(shù)等新專業(yè)或方向，給院校發(fā)展指明了方向，就拿高職工業(yè)機器人技術(shù)專業(yè)來說，2013年僅有兩所院校開設(shè)，2015年就已達45所。　

　　由行指委牽頭制定標準，最大優(yōu)勢就是有行業(yè)主管部門的大力支持。廣東旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)校與山東旅游職業(yè)學(xué)院，在廣州南沙大酒店多年探索基礎(chǔ)上，通過采用“校企貫通、產(chǎn)教一體”模式，探索了新型實習(xí)標準。他們將人才培養(yǎng)分為校內(nèi)和企業(yè)兩個階段，將靜態(tài)的、平面的學(xué)校教育與立體的、動態(tài)的企業(yè)實戰(zhàn)結(jié)合在一起，教師能轉(zhuǎn)換為企業(yè)咨詢師，企業(yè)管理者能轉(zhuǎn)換為培訓(xùn)師，學(xué)生能轉(zhuǎn)換為職業(yè)人，實現(xiàn)了學(xué)校和企業(yè)的雙贏。　

　　在62個行指委的參與下，我國實現(xiàn)了教學(xué)標準與職業(yè)標準的全面對接，制定并公布了410個高職專業(yè)、230個中職專業(yè)教學(xué)標準。“指揮棒”確定了，職業(yè)教育找到了方向，學(xué)生發(fā)展找準了路子，“適銷對路”有了新希望。　

　　整合資源　

　　聚“滿天星”為“一團火”　

　　北京社會管理職業(yè)學(xué)院學(xué)生李事微是個有點靦腆的男孩，原來上臺講話都會緊張發(fā)怵，可現(xiàn)在，他已是一名出色的婚慶主持人，在第六屆全國民政職業(yè)技能大賽禮儀主持人比賽中，斬獲兩個一等獎。“這得感謝現(xiàn)代學(xué)徒制教學(xué)模式。”李事微說。　

　　原來，在“行業(yè)協(xié)會樞紐式現(xiàn)代學(xué)徒制”中，行業(yè)協(xié)會搭臺，企業(yè)、學(xué)校唱戲。李事微在學(xué)校學(xué)到的每門核心課程，都由行業(yè)專家與校內(nèi)教師共同承擔(dān)，課后還能跟導(dǎo)師去婚禮現(xiàn)場學(xué)習(xí)。“這不僅僅等同于‘師傅帶徒弟’，而是學(xué)與教的形態(tài)重構(gòu)和內(nèi)涵提升。”北京社會管理職業(yè)學(xué)院教務(wù)處副處長屠其雷說。　

　　行業(yè)組織就像一張網(wǎng)，將所有支持職業(yè)教育的力量編織進來，聚“滿天星”為“一團火”。　

　　整合包括政府部門、行業(yè)企事業(yè)單位、科研機構(gòu)、職業(yè)院校等各方資源，是民政行指委最重要的任務(wù)之一。5年過去了，其組織成立的中國養(yǎng)老產(chǎn)教聯(lián)盟共吸納340家行業(yè)企業(yè)及職業(yè)院校參加，主辦的“養(yǎng)老服務(wù)業(yè)產(chǎn)教對接論壇”打破了一些單位“老死不相往來”的封閉局面，大大激發(fā)了各辦學(xué)單位的活力。　

　　“民族職業(yè)院校、民族技藝傳承人和相關(guān)行業(yè)企業(yè)由于地域等原因，一定程度上呈現(xiàn)各自為政、孤軍奮戰(zhàn)的狀態(tài)。民族技藝行指委參與主辦的職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)對話活動有效打破壁壘，成為推進職業(yè)院校與民族特色產(chǎn)業(yè)合作的良好開端。”國家民委教育科技司司長、全國民族技藝行指委主任委員田聯(lián)剛介紹。在這次對話活動中，76家（位）院校、企業(yè)、民族工藝大師達成合作意向59項。　

　　機械行指委匯聚了一大批行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校專家，不僅聯(lián)合相關(guān)行業(yè)組織組建了面向現(xiàn)代職業(yè)教育創(chuàng)新實踐的“機械工業(yè)人才培養(yǎng)行業(yè)聯(lián)盟”，還在北汽集團、濰柴集團等25家大型企業(yè)中建立了教師實踐基地，截至2015年底，已累計培訓(xùn)教師近3000人次。　

　　水利行指委參與組織職業(yè)教育示范院校、示范專業(yè)建設(shè)，相關(guān)水利院校和專業(yè)點先后得到財政投入1.75億元，拉動相關(guān)方面投入10.98億元，辦學(xué)條件得到極大改善。
甘肅軌道交通運輸學(xué)校共有三大類專業(yè)，機車車輛類、鐵道運營類和軌道基礎(chǔ)保障類。
甘肅軌道交通運輸技工學(xué)校西校區(qū)
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