19省市高考新方案落地，都有哪些門道？

發布時間:2016-04-27 09:05:30

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4月18日，四川省政府印發《四川省深化考試招生制度改革實施方案》，至此，包括上海、浙江兩個高考綜合改革試點在內，全國已有19個省份先后出臺本地區招考改革實施方案，這也意味著此次招考改革進入實操階段。

　　從各地公布的方案來看，總體改革方向大體一致，絕大多數省份明確要改革高考科目設置、考生錄取機制，促進學生全面而有個性發展；而多地也根據地方實際情況出臺了有針對性的具體實施辦法。

　　考什么，怎么考——

　　文理不分科，多地實行“3+3”模式，外語一年兩考

　　在高考新方案中，文理不分科已成各地高考改革趨勢，高考科目“3+3”也成眾多省份未來高考的新模式。

　　“3+3”模式是指，報考普通本科院校的考生，其高考成績將由語文、數學、外語3門統一高考成績和考生選考的3門普通高中學業水平考試等級性考試科目成績構成。學生不再分文理科，可以自主選擇選考科目。就3門選考科目而言，各地多采用“6選3”模式，即從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物6個科目中自主選擇3科作為考試科目。值得注意的是，浙江采取的是“7選3”模式，除了以上所提到的6科，還多了“技術（含通用技術和信息技術）”這項科目。

　　在分值設置上，絕大多數省份明確統一高考的語文、數學、外語每科滿分150分，學生自選3門科目每門滿分100分，總分合計750分。不過，上海、西藏有所不同，明確3門選考科目每門70分，高考成績總分滿分660分，此外，江蘇高考科目分值尚未最終確定，但明確比現行的480分要高。海南要求以每個科目原始分轉換后的標準分呈現考生成績，這是目前僅有采用標準分這一計分方法的省份。

　　與高考科目變化相對應的一項措施是高中學業水平考試，不少省份也公布了改革時間表。比如，北京將從2017年啟動高考綜合改革，從秋季入學的普通高中起，年級開始實施高中學業水平考試，實行合格性考試和等級性考試，計入高校招生錄取總成績的學業水平考試3個科目成績以等級呈現，其他科目一般以“合格、不合格”呈現。

　　力求破除“一考定終身”是新一輪高考改革的重點方向。在已公布高考改革方案的19省份中，絕大多數省份明確，外語科目提供兩次考試機會，考生可選擇其中較高一次考試成績計入。

　　深化外語考試改革上，上海明確要建設外語標準化考試題庫和標準化考場，外語考試要為今后其他科目逐步推行標準化考試積累經驗。

　　如何評價——

　　“兩依據一參考”，既看分，又看人

　　新一輪改革方向的亮點之一，是打破“唯分數論”，實施“兩依據、一參考”的多元評價機制，即依據統一高考成績、高中學業水平考試成績，參考高中學生綜合素質評價信息進行錄取。從各地公布的方案來看，實施“既看分，又看人”的綜合評價錄取，是未來高校招錄的大勢所趨。

　　綜合評價錄取旨在探索高校招生錄取和高中學習相關聯的辦法，更好地推進素質教育，增加學生的選擇性，在這種模式下，各地方案明確，高?？筛鶕k學特色和定位，以及不同學科專業人才培養要求，從普通高中學業水平等級考試科目中，分專業（類）自主提出選考科目范圍，但最多不超過3門，提前向社會告知。在將綜合素質評價作為高校招生錄取參考時，堅持“誰用誰評”原則，招生學校應提前公布具體使用辦法。

　　在綜合素質評價使用方面，不少省份明確，要探索按照統一高考成績、高校測試成績、學業水平考試成績各占一定比例計算綜合成績，由高校按照綜合成績擇優錄取。寧夏則規定，在高考成績相同的情況下，會以綜合素質評價結果為標準，擇優錄取。

　　事實上，在2014年上海和浙江被同時列為高考改革試點地區時，浙江省已通過“三位一體”的錄取方式，嘗試將綜合素質評價納入到高考錄取中。2014年，浙江大學首次實施“三位一體”招生新方式，通過筆試、面試兩個環節選拔考生，并按照“高中學業水平測試成績占10%，高校綜合素質測試成績占30%，高考總分占60%”的方式形成考生的最終成績，擇優錄取。到2015年，浙江省“三位一體”綜合評價招生改革繼續深化，參加試點的高校36所，有15所為新增高校，招生計劃3500多人，比上一年增加75%。

　　作為全國新高考改革的兩大試點省市之一，上海今年在實施多元評價錄取方面又有了更進一步的探索，在復旦和上海交大去年開展綜合評價錄取試點基礎上，將試點推廣到9校，釋放的信號非常強烈。

　　江蘇省11所省屬高校今年繼續探索綜合評價錄取改革試點。和浙江“三位一體”方式類似，江蘇將綜合考量考生高考成績、高校考核結果、高中學業水平測試成績、綜合素質評價以及高校自身培養的特色要求等五個維度的內容，對高考成績達到本二批次省控線的入選考生進行綜合評價，擇優錄取。

　　怎么錄——

　　逐步合并本科錄取批次，探索“專業+學校”志愿填報

　　改革考生錄取機制，逐步合并減少高校招生錄取批次，弱化社會和考生簡單用錄取批次劃分和評價不同類型高校的傾向，探索“專業（類）+學校”的志愿填報方式，引導從學生興趣和特長出發，選擇合適的專業和學校，不再單純跟著學校“檔次”走，成為此次多地改革方案的重點。

　　北京、河北、江西、遼寧、貴州、廣西等省份已明確，將本科二批與本科三批合并為本科二批。

　　多地表示，錄取批次合并有利于消除社會對三本錄取的高校畢業生的偏見，推動民辦本科院校和獨立學院發展，有利于今后高校畢業生平等就業。

　　除了第二、三批次的合并外，一些省市還提出了合并本科第一、第二招生批次，比如上海、山東。海南明確，從2020年起，錄取批次僅設本科批次和專科批次。江西還將探索學生多次選擇、被多所高校錄取的可行性，增加學生和高校的雙向選擇機會。

　　值得注意的是，在志愿填報方式上，浙江、山東、西藏把原來的“學校+專業”方式改為“專業（類）+學校”形式。采用“學校+專業”的方式，學生首先被學校錄取，最終可能進入的不是自己選中的專業，而采用“專業+學校”的方式后，某個專業對應的可能不是一所學校而是多所高校。

　　這也就意味著，在“專業（類）+學校”模式下，考生既可以報考同一個高校中的不同專業（類），也可以是不同高校的同一專業（類），還可以是不同高校不同專業（類），擁有了選擇權。

　　雖然19個省份高考改革方案已經發布，但離全面實施還有一段時間，不少省份明確表示，在保持總體框架不變的前提下，將按照“先專項改革、探索試點，再綜合改革、全面推進”的原則分步推進改革，在參照學習上海、浙江試點經驗的基礎上，各省方案可能會根據實際經驗情況，進行調整完善。

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