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統籌全日制和非全日制研究生管理改革意欲何為？

發布時間:2016-09-21 11:31:13

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近日，教育部辦公廳印發了《關于統籌全日制和非全日制研究生管理工作的通知》，同時教育部有關司局負責人也就相關政策回答了記者提問，全面解讀了統籌的政策內涵及其配套舉措。這為今后研究生教育可持續發展的基本走向奠定了基調。

回顧過往，非全日制研究生一般包含在職攻讀碩士學位和在職人員以研究生畢業同等學力申請碩士、博士學位，為一大批企事業單位員工搭建了更新知識技術和提升學歷學位的成長平臺，豐富了我國現代國民教育體系和終身教育體系內涵，有效促進了研究生教育與社會化大生產的緊密對接，培養造就了大量亟需的各類高層次人才，產生了積極而深遠的現實意義。尤其要指出的是，在職攻讀碩士學位于2000 年開始實行全國聯考，正值大學擴招、大眾化教育的規模快速擴張期，社會大眾對這種邊工作邊學習的“非全日制研究生教育形式”剛性需求旺盛。于是，大量企事業單位與高等學校合作開展在職研究生班遍地開花，各類社會中介機構推波助瀾，形成了非全日制研究生教育的“空前繁榮”。

然而，這種“空前繁榮”的背后，違背了補充吸收知識、提升高層次專業技能之初衷，卻潛藏并伴生了過多功利性的浮躁氣息、速成性的工具價值以及利益成本的市儈之風，招生、培養、管理亂象紛呈。于是，社會上關于在職研究生“注水”、“買賣文憑”、“混學位”等議論和報道不絕于耳，對國家研究生教育聲譽產生了不小的負面影響。

自2014年以來，關于統籌全日制和非全日制的消息就不脛而走，時至今日，終歸塵埃落定。這里提醒大家，首要明確的是，統籌全日制和非全日制研究生管理之舉措，并未減少非全日制研究生招生計劃，也不見得增加了多少考試難度，更不是為了給考生設置障礙，而是為整體推進研究生招生培養體系的規范化、高質量。對此，社會大眾尤其是意向報考非全日制研究生的考生們莫過于擔心憂慮，理當依據自身優勢積極應對。

應當說，這次改革釋放出了一個重要信號，就是要促進在職研究生招考管理、培養過程的規范化。客觀來講，全日制研究生教育過程的規范化程度尚受認可，一旦實現了兩者的統籌管理，非全日制研究生教育勢必將全日制研究生教育的規范化管理移植或借鑒過來，在現有成熟、體系化的全日制研究生培養模式基礎上，以師資、課程、儀器設備平臺等關鍵辦學要素的協同與共享為突破，并積極探索更為完善、高效及適應非全日制研究生群體的個性化人才培養模式。同時，此次改革體現了對非全日制研究生教育人才培養的深層次規律的再認識，有助于實現理論與實踐的融合統一。

此外，對課題學習、實踐環節、開題報告、中期檢查、導師指導、階段性進展匯報等實施全程控制，安排一些限定性課程，連續注冊的政策，構建全覆蓋的內外部質量監控和保證體系，定時提醒和督促學生向學位之路邁進，如此這般，最終的滿意結果也當會自然生成。

同時，統籌管理也充分彰顯出了當今研究生教育體系高質量趨勢。研究生教育具有引領作用，帶有高層次的天然本性，這次統籌管理要求根據研究生學習形式和生源特點，制定全日制和非全日制研究生培養方案，堅持同一標準，保證同等質量，這也是《中華人民共和國學位條例》依法歸位的法定體現。同時，應積極復歸質量文化建設。首先，在職攻讀研究生考生的觀念勢應轉變跟進，混文憑的時代已經成為過往，真才實學、能力導向才是硬道理。唯有更加理性地檢視自我，懷持“向學之心”，發揮好自我主體性，將“工學矛盾”轉化為“工學優勢”，才更為契合改革后的非全日制研究生教育過程。當然，在研究生計劃管理方面，高校應維持一定程度的研究生教育供給的“饑渴度”，自覺性地多向“內”看，全面推動研究生教育內涵式發展。

改革上的持續發力，使我國的研究生教育格局日漸清晰起來，高層次人才互通立交橋已經搭建，研究生教育將迎來更健康可持續發展的明天。

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