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教師教育亟須進(jìn)行“供給側(cè)改革”

發(fā)布時(shí)間:2016-09-29 10:33:11

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    日前,在民進(jìn)中央“2016·中國教師發(fā)展論壇”上,“教師教育的供給側(cè)改革”成為與會(huì)專家學(xué)者共同關(guān)注的話題,教師供給如何滿足現(xiàn)實(shí)需求成為大家熱議的焦點(diǎn)。——編者

  教師供給多了還是少了?

  “目前我國教師供給存在結(jié)構(gòu)性失衡,最突出的表現(xiàn)是‘產(chǎn)能過剩’。”日前,在民進(jìn)中央“2016·中國教師發(fā)展論壇”上,臨沂大學(xué)教育學(xué)院院長李中國在發(fā)言中如是說道。

  李中國提供的一組數(shù)據(jù)顯示:近10年來,我國每年師范生畢業(yè)總數(shù)平均為70.16萬人,而被教育機(jī)構(gòu)錄用人數(shù)平均僅為19.57萬人,只占總數(shù)的27.89%。這意味著,有70%多的師范生畢業(yè)后并不在教育領(lǐng)域從教。

  教師供給真的太多了嗎?

  對此,中國教育科學(xué)研究院副研究員單志艷認(rèn)為,在某些方面,教師“需求側(cè)”依然是“剛需”狀態(tài):“按照2020年教師隊(duì)伍師資配置標(biāo)準(zhǔn)化要求,學(xué)前教育需補(bǔ)充近150萬名教師;按照開齊開全課程的基本要求,小學(xué)藝術(shù)教師、體育教師、綜合實(shí)踐活動(dòng)課教師和科學(xué)教師分別需補(bǔ)充20萬、32萬、70萬和32萬人;初中藝術(shù)教師、體育教師、綜合實(shí)踐活動(dòng)課教師和科學(xué)教師分別需補(bǔ)充19萬、19萬、42萬和18萬人。”此外,單志艷調(diào)研發(fā)現(xiàn),西藏和四川省藏區(qū)、新疆地區(qū)雙語教師還亟須補(bǔ)充增量并提高存量質(zhì)量;特殊教育教師數(shù)量和教師專業(yè)化水平也亟待提高。2015年,我國殘疾兒童共有800多萬,在校生僅有44萬人,特殊教育專任教師為5萬人,其中受過特殊教育專業(yè)培訓(xùn)的教師比重為64.87%。隨著特殊兒童就學(xué)需求的不斷增加,配置一定數(shù)量師資成為當(dāng)務(wù)之急。“除此之外,專業(yè)型教師比重需盡快提高。”單志艷說。

  多位與會(huì)嘉賓表示,結(jié)構(gòu)性失衡是當(dāng)前教師教育供需兩方面臨的突出問題。北京師范大學(xué)教育學(xué)部教師教育研究所所長李瓊表示,隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,越來越多的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),農(nóng)村學(xué)齡人口的主動(dòng)流出與自然減少,導(dǎo)致一些農(nóng)村學(xué)校教師與學(xué)生比例失調(diào),一些農(nóng)村地區(qū)絕對性缺編與結(jié)構(gòu)性缺編同時(shí)存在。如李中國所說,目前我國中小學(xué)長線學(xué)科如語文、數(shù)學(xué)教師相對富裕,短線學(xué)科如音、體、美、科學(xué)、信息技術(shù)、綜合實(shí)踐等課程教師嚴(yán)重不足。

  師范教育怎么了?

  據(jù)了解,全國師范院校按照學(xué)校屬性分為三類,第一類是六所部屬師范大學(xué)和進(jìn)入“211”的省屬重點(diǎn)師范大學(xué);第二類是各省屬的重點(diǎn)師范大學(xué);第三類是各地的師范學(xué)院、具有教師教育的新建地方本科綜合性院校(多數(shù)由原來的師專升格)。

  會(huì)上,北京師范大學(xué)教育學(xué)部部長朱旭東列舉的北京某知名高校附中近3年新招聘教師的一組數(shù)據(jù)顯示,部分中小學(xué)校招收師范生教師的比例呈急劇下降趨勢:“2014年師范生10人,非師范生24人,2015年這兩個(gè)數(shù)據(jù)分別是22人、33人,到2016年則為25人、50人……”

  朱旭東統(tǒng)計(jì),2016年中國教師教育的供給機(jī)構(gòu)中,來自師范大學(xué)和師范學(xué)院的只占23%,來自綜合大學(xué)和綜合學(xué)院的則占了36%,師范畢業(yè)生面臨“被搶飯碗”的尷尬局面。

  傳統(tǒng)師范教育怎么了?

  在中國人民大學(xué)教育學(xué)院教授項(xiàng)賢明看來,一是隨著個(gè)性化教學(xué)理念的普及推廣,促使一些優(yōu)質(zhì)學(xué)校對傳統(tǒng)師范專業(yè)培養(yǎng)的教師需求下降;二是高中課程改革推動(dòng)教學(xué)內(nèi)容的多樣化,加上不同類型和層次的學(xué)校對教學(xué)人才需求不同,師范專業(yè)畢業(yè)生難以滿足其需要。“師范生質(zhì)量不高是根本原因。”項(xiàng)賢明認(rèn)為。

  這一論斷得到華中師范大學(xué)教育學(xué)院副教授戴偉芬的印證,從2007年到2014年,戴偉芬在多所師范院校開展了師范生課程學(xué)習(xí)質(zhì)量調(diào)查,調(diào)查結(jié)果顯示:教師教育內(nèi)容、方式、方法等與實(shí)踐、實(shí)際脫節(jié),教師培養(yǎng)質(zhì)量并不高。調(diào)查顯示,影響師范生學(xué)習(xí)成效的因素主要是:教學(xué)實(shí)踐不受重視,質(zhì)量低下;任課教師對中小學(xué)了解不夠,缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);學(xué)生沒有積極性,不重視教師教育課程的學(xué)習(xí);課程學(xué)時(shí)太短,學(xué)不扎實(shí);教材滯后,教學(xué)內(nèi)容陳舊;生源質(zhì)量相對差一些。

  在首都師范大學(xué)學(xué)前教育學(xué)院副教授康曉偉看來,導(dǎo)致上述現(xiàn)狀的很大原因在于師范教育專業(yè)教師學(xué)術(shù)性太強(qiáng),實(shí)踐性不足。他曾對全國32個(gè)省市自治區(qū)(建設(shè)兵團(tuán))的385所教師教育院校的師范生專業(yè)教師進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)學(xué)前和小學(xué)師范專業(yè)教師擁有基礎(chǔ)教育教學(xué)經(jīng)歷的占比最高,也僅為30.73%和36.36%,中學(xué)、特殊教育、非特定學(xué)段課程教師僅僅在15%左右。

  未來,我們需要什么樣的教師?

  隨著學(xué)生“核心素養(yǎng)”的提出,未來教師需要什么樣的核心素養(yǎng)?

  今年9月9日,習(xí)總書記向廣大教師提出殷切期望:“要做學(xué)生錘煉品格的引路人,做學(xué)生學(xué)習(xí)知識的引路人,做學(xué)生創(chuàng)新思維的引路人,做學(xué)生奉獻(xiàn)祖國的引路人。”

  “對于我們農(nóng)村學(xué)校來說,最關(guān)鍵的是老師要‘坐得住’,要能真正扎根到教育教學(xué)中去,現(xiàn)在很多年輕老師沒有把執(zhí)教作為一項(xiàng)終身事業(yè),隨時(shí)想走人,如此一來,基層的教育質(zhì)量如何提高?”河南省輝縣市沙窯中學(xué)校長趙福平接受記者采訪時(shí)表達(dá)了對農(nóng)村教師的擔(dān)憂。

  而在城市,一線教師也越來越感受到新技術(shù)革命帶來的執(zhí)教壓力。“面對信息化浪潮的不斷翻涌,孩子們接受信息的渠道多種多樣,‘給孩子一滴水,老師要有一桶水’的時(shí)代早已過時(shí),就連‘給孩子一滴水,老師需要一眼泉’也已經(jīng)無法滿足孩子們當(dāng)下的渴求,而‘孩子們面對海洋,老師如何幫助其選擇’似乎應(yīng)該成為我們思考并踐行的話題。”北京中學(xué)語文特級教師房樹洪認(rèn)為,教育的信息化和數(shù)字化特征日趨顯著。在新的時(shí)代,教師需要充分利用信息技術(shù)的優(yōu)勢和“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來的契機(jī),在教育教學(xué)中有機(jī)整合新型信息技術(shù),幫助學(xué)生促進(jìn)學(xué)習(xí)和發(fā)展。

  據(jù)李中國調(diào)研發(fā)現(xiàn),新任教師崗位勝任力較差主要表現(xiàn)是:學(xué)非所“教”、教無辦法、技能面窄。“即在校所學(xué)內(nèi)容與就業(yè)學(xué)科之間存在錯(cuò)位,新教師‘我會(huì)、不會(huì)教、教不會(huì)’的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,此外,除主教學(xué)科外,班隊(duì)活動(dòng)所需的組織設(shè)計(jì)、文體特長明顯不足。”

  北師大繼續(xù)教育與教師培訓(xùn)學(xué)院副院長劉敏則發(fā)現(xiàn):“在教師培訓(xùn)中,教師對于學(xué)生個(gè)性化的教育需求常常感到‘無計(jì)可施’,班級管理、課堂管理知識較為欠缺,對信息化技術(shù)提升的渴求也越來越大。”

  此外,劉敏認(rèn)為,隨著學(xué)生核心素養(yǎng)的提出,作為教學(xué)第一線的教師,如何理解核心素養(yǎng),如何在自己的教學(xué)實(shí)踐中培養(yǎng)學(xué)生的核心素養(yǎng),也考量著教師的教育教學(xué)能力。

  教師教育走向何方?

  教師培養(yǎng)機(jī)構(gòu)如何進(jìn)行“供給側(cè)改革”,滿足現(xiàn)實(shí)教師需求?

  李中國認(rèn)為,教師教育現(xiàn)實(shí)需求與供給存在嚴(yán)重“錯(cuò)位”,最根本的原因是“教師供給主體與需求主體之間缺乏有效對接;協(xié)同培養(yǎng)的內(nèi)容與機(jī)制缺損。”

  最近幾年,曾經(jīng)作為培養(yǎng)教師的主體———地方師范院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型步伐越來越快,“去師范化”呼聲漸高,師范教育真的沒有存在的空間了嗎?

  對此,轉(zhuǎn)型中的商丘師范學(xué)院黨委書記介曉磊并不認(rèn)同:“向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型并不等于‘去師范化’,轉(zhuǎn)型包括兩個(gè)方面,一方面是面向地方經(jīng)濟(jì)的辦學(xué)方向的轉(zhuǎn)型,另一方面是師范教育專業(yè)本身的轉(zhuǎn)型,就是要培養(yǎng)更貼近一線教育教學(xué)需求的教師。”

  朱旭東則認(rèn)為,教師教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目的就是提升質(zhì)量。“教師教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要從提高供給質(zhì)量出發(fā),用改革的辦法推進(jìn)教師教育結(jié)構(gòu)調(diào)整,矯正教師教育的主體要素所需要的配置扭曲,擴(kuò)大教師教育機(jī)構(gòu)的有效供給。”

  為此,朱旭東建議,第一,教師教育體系應(yīng)從師范院校為主綜合大學(xué)參與的體系向分類和分層的二級專業(yè)學(xué)院體系調(diào)整;第二,“托底性”生源質(zhì)量向“基線性”生源質(zhì)量和“選拔性”生源質(zhì)量調(diào)整;第三,要建立教師教育質(zhì)量認(rèn)證的“三駕馬車”,即二級專業(yè)學(xué)院的機(jī)構(gòu)質(zhì)量認(rèn)證、教師教育專業(yè)質(zhì)量認(rèn)證、教師資格認(rèn)證。

  李中國則建議,要加強(qiáng)“校地”協(xié)同,推進(jìn)新型教師教育體系建設(shè),重點(diǎn)建好四個(gè)平臺:“第一,在原有教育學(xué)院基礎(chǔ)上,整合優(yōu)化校內(nèi)教師教育資源,組建教師教育學(xué)院,成為獨(dú)立實(shí)體單位;第二,優(yōu)化高校和地方教師教育資源,建立省級教師教育基地;第三,整合縣區(qū)教師教育資源,建立縣級教師教育基地;第四,遴選優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校,健全實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地。”

  李中國希望,中小學(xué)課堂要走進(jìn)大學(xué),讓高校師生零距離感受中小學(xué)教學(xué)文化,實(shí)現(xiàn)中小學(xué)和高校師生的多元互動(dòng)。大學(xué)教學(xué)法課程要由中小學(xué)教師兼任,或到中小學(xué)開設(shè)。

  “教師的專業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,好的教師教育課程,應(yīng)該能夠幫助所有有志于教育事業(yè)的青年成為一位好教師,從教師需要具備什么樣的理想信念、道德情操,到教師需要具備怎樣的學(xué)科知識,再到教師如何與學(xué)生相處、如何愛護(hù)學(xué)生、如何指導(dǎo)幫助學(xué)生成長,都是要從‘教育專業(yè)’中學(xué)習(xí)。”在閉幕會(huì)上,全國政協(xié)副秘書長、民進(jìn)中央副主席朱永新如是說。
 

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