本來，讓更多優質民辦學校參與義務教育，對于滿足多元化和個性化教育需求有積極作用。不過，從實際操作來看，營利性民辦學校參與和實施義務教育，很可能淪為一場金錢游戲。政府如果既無以控制民營學校的貴族化和精英化，又無以約束一些公立學校與民辦學校合作營利，后果將十分嚴重。正因如此，早在2012年，教育部、國家發展改革委、審計署就聯合下發《治理義務教育階段擇校亂收費的八條措施》，其中要求制止公辦學校以民辦名義招生和收費的行為。

　　《義務教育法》明確了公益性是義務教育的特質，并因為國家責任而具有某種強制性，又因為義務教育由國家兜底，適齡兒童接受義務教育的費用都由公共財政負擔。民辦學校若要參與義務教育，只能進行非營利性義務教育，而不得把義務教育作為營利手段。

　　之所以限制營利性民辦學校實施義務教育，更多是基于現實的一種糾偏。首先，義務教育的公益性與營利性之間，天然存在著矛盾。其次，大量事實表明，義務教育的營利性辦學，只會加速資源的失衡與秩序的混亂。再次，義務教育的營利化，會加劇擇校熱的出現。更嚴重的問題還在于，如果義務教育可以“營利性民辦”并不斷做大，必然產生嚴重的責任替代，使各級政府維護義務教育公益性、均衡性的動力和積極性嚴重不足，從根本上破壞教育公平。其結果是，一方面弱勢者難以享受到優質的教育資源，另一方面，通過營利性民營學校享受到優質資源，又將付出十分沉重的經濟代價。

　　在營利與義務出現矛盾的情況下，通過限制義務教育的營利性辦學，是回歸義務教育本質的必然選擇。
 

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