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小權力更需要大監督

發布時間:2017-04-20 01:05:51

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   按規定,每名貧困學生每年有1250元的助學金,而江蘇省灌云縣陡溝中學的數百名貧困生卻一分也沒拿到。經查,該校原校長于寶軍利用職務之便,伙同分管財務的副校長張永敏,違規安排截留學校貧困生助學金共計47萬余元,用于學校的招待費和差旅費。(4月18日中國紀檢監察報)

這47萬余元的助學金,“不翼而飛”在2012至2014年之間。兩年時間,對一個時代而言,很短,可對于一個學生,尤其是面臨就學困難的貧困生,其實很長,整整兩年的助學金被“巧取”,這些孩子的損失是無法用數據來估量的。在這兩年時間里,這位校長拿著國家下發的助學金,抽名煙、喝名酒,過得逍遙自在、不亦樂乎,可令人納悶的是,這一切的發生,“外界”竟然沒有一絲耳聞,等當地群眾舉報時,已經過去兩年時間了,錢早就被揮霍,學生沒有得到本應享有的任何實惠與利益。如果說由于多種原因,當地群眾后知后覺,才發起了舉報,那應該負起監督責任的當地教育部門,最應該引起反思。

中國有句俗話,叫縣官不如現管,說的是權力運行到基層,更容易出現程序上的失范與混亂,而且由于政策向下延伸中的變形,基層的權力甚至表現的更為乖張,自治就更得不到實現,甚至有時候小權力在基層做大,往往容易出現瞞天過海,為害基層的情況。47萬,相比于很多貪官巨腐,算是筆小數目,可這筆錢是助學金,是要到貧困學生的手里去的,金額看上去雖然不多,但是受此影響的貧困學生人數眾多,造成的后果十分嚴重,性質是極其惡劣的。這和報道公開的一些基層民政部門克扣生活困難群眾的補助,使他們本已舉步艱的生活更加雪上加霜一樣,也會對貧困學生的學習、生活帶來很在的挫傷,甚至會讓貧困學生因得不到及時的幫助而失學,失去上升的機會。

相比于對大權力的交叉牽制與掣肘,在基層運行的小權利更不能忽視,對二者的監督都不能放松。只有二者的監督都落實到位了,權力運行才可以相得益彰、互為增益。基層學校是教育的末梢環節,但往往“山高皇帝遠”,在這些地方,更容易缺少監管,滋生問題。當地教育部門若是不放松監督,下到這“最后一公里”去監督審查,早早發現問題,源頭治理,這47萬不至于被揮霍殆盡,而學生所受的傷害也可以降到最低。

同時,要防止一個單位、一個部門的權力默契,不能讓內部上下其手、左右呼應,讓違規的行為交叉感染,一旦內部監督處于失靈與無效狀態,問題暴露、貪腐露餡就更無從談起,一爛爛一窩、一壞壞一群。同樣的,貧困助學金是學生的法定權益,既然是自己的權益,那學生,尤其是作為監護人的家長,就更要大聲疾呼,戮力爭取,及早地為這些違規行為敲響喪鐘。

(作者白毅鵬,蒲公英評論獨立評論員,文章第14次入選“銳評”欄目。此為蒲公英評論網站首發作品,轉載請務必標注來源,違者必究。)

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