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軌道運校:促進各級教育高水平的普及

發布時間:2017-04-26 11:21:34

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世界經驗和我國社會主義現代化發展的實踐也表明,在跨越“中等收入陷阱”的歷史發展重要階段,沒有更高程度的普及,就很難推進和保障各級教育的機會公平,很難提供包容和優質的教育,也不能滿足全體國民個性化的教育需求和多樣化的教育服務訴求,更難以形成促進所有社會成員自主學習、個性化發展,形成讓每個人都能人生出彩的制度環境與社會生態。另外,面向實現“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年目標節點,合理設計各級教育普及水平發展的目標,推動各級教育普及率的再提升,讓各年齡段適齡人口和廣大人民群眾接受更多更好的教育,并借此努力促進我國人力資源開發水平進一步得到顯著提升,既是我國推進教育現代化發展的重要內涵,更是全面提升我國人口質量、提升迎接經濟與科技革命新挑戰的核心競爭力、加快建成人力資源強國以及努力實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史性抉擇。

進一步提升“十三五”期間各級教育的普及率目標,是整體加快提升我國人力資源開發水平與競爭力的奠基工程和迫切要求。國家“十三五”規劃提出勞動年齡人口平均受教育年限達到10.8年,這一指標反映的是16歲至59歲人口人均接受學歷教育的年限。顯然,各級教育普及水平、尤其是高層級教育的普及水平,將直接影響到勞動年齡人口的個體受教育年限和整體的受教育水平。在各級教育普及率水平持續快速提高的強力驅動和支撐下,我國勞動年齡人口平均受教育年限實現了持續的快速提升,2015年已達到10.2年,大致相當于高中一年級畢業的程度。但與加拿大、以色列、澳大利亞、英國、德國、美國等國勞動年齡人口平均受教育年限較高國家普遍達到12年至13年以上的指標水平相比,我國還有一定的差距,不能滿足制造業強國和創新強國建設的戰略需要。按照國家“十三五”的規劃與部署,教育“十三五”規劃從教育供給側發力,一方面提出了綜合反映各級教育發展成就與貢獻的重要指標,即新增勞動力受教育年限達到13.5年;另一方面,還面向在職人員提出了繼續教育的發展目標,對提升人力資源開發水平增量和優化存量結構提出了新的要求。

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