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統籌推進重點群體就業

發布時間:2015-07-31 10:05:58

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統籌推進重點群體就業

（十六）鼓勵高校畢業生多渠道就業。把高校畢業生就業作為就業工作的首要任務。鼓勵高校畢業生到縣級以下基層單位就業，健全服務保障機制，對履行一定服務期限的，按規定給予學費補償和國家助學貸款代償。結合政府購買服務工作的推進，購買一批街道（鄉鎮）、社區（村）公共管理和社會服務崗位，優先用于吸納高校畢業生就業。對小微企業新招用畢業年度高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，給予1年社會保險補貼。鼓勵各類企業開發見習崗位，落實完善見習補貼政策，對見習期滿留用率達到50%以上的見習單位，適當提高見習補貼標準。實施大學生創業引領計劃，全面推進高校創新創業教育，培育樹立一批省級創新創業教育示范校，在政策和資金上給予一定支持；設立高校畢業生創業基金補助，采取無償注入的方式，為規模較大并設立高校畢業生創業基金的創業園區和高等院校大學生創業提供支持，主要用于貸款保證金和股權投資；制定允許在校大學生休學創業政策。實施離校未就業高校畢業生就業促進計劃，縣級以上公共就業人才服務機構和街道（鄉鎮）、社區人力資源社會保障服務平臺要對未就業高校畢業生及時進行實名登記，加強求職指導和跟蹤服務，定期舉辦專場招聘會和人才交流活動。實施就業困難高校畢業生幫扶計劃，開展“一對一”就業幫扶和全程就業服務，組織開展高校“雙困學生”就業能力和職業技能提升培訓；將求職補貼調整為求職創業補貼，對象范圍擴展到已獲得國家助學貸款的畢業年度高校畢業生。技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生可參照高校畢業生享受相關就業補貼政策。

（十七）援助就業困難人員就業。完善就業援助辦法，合理確定就業困難人員范圍，規范認定和退出程序，實行實名動態管理和分類援助，對實現就業人員做好跟蹤服務和定期回訪。落實就業援助政策，對用人單位招用就業困難人員，簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，在一定期限內給予社會保險補貼。對就業困難人員靈活就業并繳納社會保險費的，給予一定比例的社會保險補貼。對通過市場渠道確實難以實現就業的，可通過公益性崗位予以托底安置，給予社會保險補貼及適當崗位補貼。社會保險補貼和崗位補貼期限最長不超過3年，對初次核定享受補貼政策時距退休年齡不足5年的人員，可延長至退休。規范公益性崗位開發和管理，科學設定公益性崗位總量和崗位項目，適度控制崗位規模，制定崗位申報評估辦法，嚴格按照法律規定安排就業困難人員，不得用于安排非就業困難人員；加強對在崗人員的日常管理和工作考核，建立定期核查機制；完善公益性崗位人員享受扶持政策期滿退出辦法，做好退出后的政策銜接和就業服務。加大零就業家庭、最低生活保障家庭等困難家庭的援助力度，規范認定程序，健全實名制管理和備案制度，按照“社區即時援助、街鎮強化援助、市縣托底援助”的辦法，確保每個家庭至少1人實現就業。對就業困難人員較集中的地區，上級政府要強化幫扶責任，加大產業、項目、資金、人才等支持力度。

依法推進殘疾人按比例就業，對超比例安排殘疾人就業的用人單位給予資金獎勵和社會保險補貼。建立用人單位按比例安排殘疾人就業公示制度，安排殘疾人未達到規定比例的用人單位，要設定和預留適合殘疾人就業的崗位，制定招錄計劃。加快完善殘疾人集中就業單位扶持政策。積極推進殘疾人輔助性就業和支持性就業。對靈活就業的殘疾人員給予稅費減免和社會保險補貼。

（十八）加快農村勞動力轉移就業。結合新型城鎮化建設和戶籍制度改革，深化農村就業制度綜合改革，健全城鄉勞動者平等就業制度，進一步清理針對農民工就業的歧視性規定，把就業政策、服務平臺、信息網絡延伸到村，逐步形成“農村半小時就業服務圈”。完善職業培訓、就業服務、勞動維權“三位一體”工作機制，在農民工相對集中居住的社區和大批量使用農民工企業的所在地，依托市、縣、鄉鎮（街道）人力資源社會保障服務平臺，建立農民工市民化綜合服務中心，為其提供全方位的“一站式”服務。健全縣域企業用工對接機制，暢通農村富余勞動力有序流動渠道。加強農民工輸出輸入地對接，擴大技工和品牌工規模。加強農村勞務經紀人隊伍建設，提高轉移就業組織化程度。逐步擴大組織開展農民工市民化培訓試點，對農民工和有意愿轉移就業的農村富余勞動力進行技能、素質“雙提升”培訓，提高就業能力。做好被征地農民就業工作，在制定征地補償安置方案時，要明確促進被征地農民就業的具體措施。

（十九）促進退役軍人就業。完善促進自主擇業軍轉干部、自主就業退役士兵就業創業政策，組織實施就業技能培訓和創業培訓，加強就業指導和服務，搭建就業創業服務平臺。鼓勵有條件的地方和單位建設軍隊轉業干部創業孵化基地，提供相關政策扶持。對符合政府安排工作條件的退役士官、義務兵，要確保崗位落實，細化完善公務員招錄和事業單位招聘時同等條件下優先錄用（聘用），以及國有、國有控股和國有資本占主導地位企業按比例預留崗位擇優招錄的措施。退役士兵報考公務員、應聘事業單位職位的，在軍隊服現役經歷視為基層工作經歷，服現役年限計算為工作年限。落實促進軍轉干部及隨軍家屬就業稅收政策。