《意見》提出,要按照高水平大學、特色骨干大學、應用技術類型大學和高職高專院校進行分類管理、分類指導,努力建設2—3所國內(nèi)高水平大學,著力建設7—10所特色骨干大學,加快發(fā)展應用技術類型高校,加強高等職業(yè)專科院校建設。
備受關注的考試招生制度改革方面,《意見》提出,今年將研究出臺河南省考試招生制度改革方案,2020年基本形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式。
河南省將加快推進高職院校分類考試招生改革,高職院校以“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”成績?yōu)榛疽罁?jù),自主確定錄取標準和錄取方式。
普通高??荚囌猩贫雀母镆矊⑦M一步深化,高??梢罁?jù)學生的統(tǒng)一高考成績和普通高中學業(yè)水平考試成績,實行綜合評價,擴大高校招生自主權。
研究生招生選拔機制將進一步改革,推行學術學位與專業(yè)學位研究生分類考試。
根據(jù)高等教育事業(yè)發(fā)展和人才發(fā)展規(guī)劃等因素,河南省將適時調(diào)整專業(yè)技術職務結構比例,用三年左右的時間,分類完善高校教師職稱評審條件和評價辦法。對符合條件的高校,將下放教授、副教授評審權。河南省將設置高??倳嫀煃徫唬倳嫀焻f(xié)助校長或者院長管理學校財經(jīng)工作,承擔相應的領導和管理責任。
值得關注的是,《意見》透露,河南省將制定學分制管理辦法,推行學分制收費,逐步形成高校學生按學期注冊、按學分收費、按學分畢業(yè)的學分制管理模式。加快高校綜合改革試點工作,省政府將給予先行先試、優(yōu)先優(yōu)惠的政策支持。
另外,為確保高等教育健康發(fā)展,河南省將加大經(jīng)費投入,進一步完善高等教育投入機制,健全以舉辦者投入為主、受教育者合理分擔培養(yǎng)成本、學校接受社會捐贈等籌措經(jīng)費機制。
其中,將改革財政教育撥款機制,完善高校生均撥款制度,打破按編制核撥經(jīng)費的辦法,實行按學生數(shù)量、畢業(yè)生質(zhì)量等反映辦學水平和社會貢獻度因素撥款的新方式。河南省將建立事業(yè)發(fā)展與經(jīng)費投入同步增長的動態(tài)調(diào)整機制,2017年全省高職高專生均撥款水平將達到1.2萬元,進一步提高本科生均撥款水平。
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