【教育周刊·職業教育·職教研究】

　　教育部日前印發了《深化職業教育教學改革全面提高人才培養質量的若干意見》，提出“堅持產教融合、校企合作，實現校企協同育人”等一系列舉措。來自《2015中國高等職業教育質量年度報告》（以下簡稱《報告》）的數據顯示：高職院校創新“政行企校”合作機制，現有合作企業近16萬家，校均超過120家。筆者認為，雖然產教融合、校企合作已是遍地開花，但仍應“深化”，方能建立融學校教育、科研攻關、企業經營、服務地方等于一體的產教融合體系。

　　產教融合出現冷熱兩極

　　職業院校的宗旨是培養技能型人才，辦學的服務對象是企業，在教學、實訓等方面需要企業參與；企業的發展需要技能型人才，技術改造、產品研發、員工培訓等也離不開學校的支持。雙方的剛性需求，決定了產教融合不是“選修課”，而是“必修課”，是職業教育的命脈。但產教融合的現狀離“現代職業教育體系”的要求尚有差距，主要表現在兩個方面。

　　首先，當前“學校熱情、企業冷淡”的現象普遍存在。究其原因，主要是因為企業在校企合作中的權益較難保障，付出多、回報少且存在學生實訓安全等方面的潛在風險。

　　其次，產教融合的環境不佳。部分地方對產教融合的認識不夠、支持不足，地方教育等部門沒有很好地發揮協調、指導、規范的作用，使職業院校難以充分利用政策、信息等資源，在服務地方產業發展方面心有余而力不足。

　　產教融合滯后于產業發展與轉型，產生了多方面的負面影響。比如，各地、各院校建了許多高水平實訓基地或校級實訓基地，但由于與產業貼合度不夠，滯后于企業技術革新，“設備買回來就落后”的現象經常出現。

　　構建校企共贏的制度體系

　　學校培養人才，企業生產產品，只有構建雙方互利共贏的制度體系，產教融合才能深化。

　　首先，要樹立資源共享、利益共享的合作理念。對職業院校而言，要充分發揮專業人才集聚的優勢，對接企業的技術革新需求，與企業進行技術、產品等研發合作，以校企協同攻關實現“雙贏”。

　　其次，重塑職業教育的治理架構。產教融合，不是院校和企業兩家的事情，參與其中的，除了政府職能部門，還應包括相關行業機構、社會組織、培訓機構等。必須搭建全產業鏈式的平臺。在這個治理架構中，政府部門的職責不可缺位，應該著力于落實相關政策，指導學校育人適應地方發展戰略等，鼓勵企業參與學校轉型發展。

　　再次，在產教融合的實現方式上，需要更多探路者。值得一提的是，辦學體制方面的改革創新。國家可通過財政支持、減免稅收等措施，鼓勵企業尤其是大型國企率先參與產教融合。職業院校可以發展混合所有制，引入民營資本，探索股份制、企業化管理，通過企業文化、標準的輸入，建立與市場同頻共振的人才培養體系。

　　學校主動求變的具體途徑

　　“著力提高人才培養質量”，明確了現代職業教育發展的核心任務。從這一點審視產教融合，作為培養人才主體的職業院校需要不斷改革，求新求變。

　　職業院校面對的，首先是專業設置與調整。2014年高職院校主動停招或撤銷了與地方產業相關度低、重復設置率高和就業率低的專業點數5269個。這樣的變化，是符合產教融合趨勢的。對職業院校而言，專業調整機制應是動態的：一方面，對接地方發改、人社等職能部門，了解國家政策落地、地方重點發展產業、各行業人才缺口等情況；另一方面，積極吸收行業專家進入專業建設指導機構，并通過產教融合平臺等了解企業對人才的技能要求。

　　在產教融合的實現形式上，目前職業院校“校中廠”“廠中校”等辦學模式取得了較好的效果，但距校企“你離不開我、我離不開你”的一體化辦學尚有距離。教育部鼓勵將課堂建到產業園區、企業車間等生產一線，各地可因地制宜，建設功能完善的職業教育園區，為產教融合提供實踐場所和示范空間。

　　作為校企合作的串聯者，師資是很多職業院校面臨的現實難題——“雙師型”教師數量不足、專任教師生產實踐經驗欠缺。要解決這一問題，職業院校應將專業教師和企業技術人員相融合，有計劃地把教師特別是年輕教師送到企業掛職鍛煉，提高其實踐技能，同時要大量聘請行業企業專家、技術骨干擔任學院兼職教師。

　　對職業院校而言，產教融合更是對學校內部組織結構的考驗。一直以來，地方職業院校的辦學主導權在院一級，系部等二級辦學單位僅是執行者，可是，對行業發展、企業需求有更敏銳反應的恰恰是系部一級。我們看到，目前探索股份制、混合所有制比較多的是在二級學院或二級機構，比如一些院校建立了混合所有制的生產性實訓基地。這些情況表明，職業院校下放辦學權力是必要的，辦學主體下移，充分激發系部等二級辦學單位的活力，將有力推動產教融合的深化。

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