新城經(jīng)濟(jì)難以持續(xù) 高鐵經(jīng)濟(jì)模式待開(kāi)發(fā)

發(fā)布時(shí)間:2015-04-25 09:32:58

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對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，沒(méi)有高鐵時(shí)，念茲在茲地盼高鐵、爭(zhēng)高鐵。高鐵項(xiàng)目到手后，如何借高鐵的“東風(fēng)”發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)成為重點(diǎn)。

　　據(jù)記者了解，目前對(duì)所謂的高鐵經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)模式，尚處于摸索階段，已有的“高鐵產(chǎn)業(yè)”大多以房地產(chǎn)為基礎(chǔ)，拓展高鐵新城，聚集人氣。高鐵在交通出行方面的便利優(yōu)勢(shì)已經(jīng)讓部分城市嘗到了甜頭，在城鎮(zhèn)化的大背景下，高鐵的帶動(dòng)作用被地方政府普遍看好。但整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)的冷卻，甚至是衰落，也給涌動(dòng)的“造城運(yùn)動(dòng)”蒙上了陰影。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，單純依靠房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)造城的模式已經(jīng)不可持續(xù)。

　　新的形勢(shì)下如何開(kāi)啟高鐵經(jīng)濟(jì)，是地方政府在爭(zhēng)奪高鐵站點(diǎn)的同時(shí)需要思考的問(wèn)題，從已有的探索可知，旅游業(yè)、智能制造、物流等都可能依托高鐵騰飛。專(zhuān)家指出，不同的地區(qū)所處的發(fā)展階段不同，擁有的資源稟賦各異，在脫離了簡(jiǎn)單的“造城模式”后，找到符合自身特點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要。

　　“新城經(jīng)濟(jì)”式微

　　在中國(guó)1.6萬(wàn)公里高鐵線上，越來(lái)越多依附于各大高鐵沿線的高鐵新城應(yīng)運(yùn)而生。目前，宿州、濟(jì)南、常州、蘇州等地都提出了宏偉的高鐵新城建設(shè)計(jì)劃。對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，建設(shè)高鐵新城是以新火車(chē)站為依托，打造城市副中心，以帶動(dòng)發(fā)展新的城市區(qū)域。各地新城的產(chǎn)業(yè)定位高度同質(zhì)化，從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，造城運(yùn)動(dòng)的最大受益者是房地產(chǎn)行業(yè)。一些高鐵站附近大量新建住宅城區(qū)，最終因空置率較高，被稱(chēng)作“鬼城”、“空城”。

　　雅仕鉑（亞洲）有限公司總裁楊詠詩(shī)此前在接受媒體采訪時(shí)表示，高鐵站一般位于相對(duì)不成熟地區(qū)，地價(jià)總體比較便宜，而且出讓的總面積很大，對(duì)于大型企業(yè)而言，十分具有吸引力。此外，由于位于交通樞紐，因此這類(lèi)綜合體不僅具有大量的人口導(dǎo)入，而且輻射范圍是跨區(qū)域的，這種模式因?yàn)闊o(wú)法復(fù)制而深受開(kāi)發(fā)商青睞。

　　據(jù)媒體報(bào)道，在湖北，2013年開(kāi)通的武漢至咸寧城際鐵路途經(jīng)咸寧市賀勝橋鎮(zhèn)。2009年，咸寧市決定聯(lián)合湖北省聯(lián)投集團(tuán)投資400億元在賀勝橋站建設(shè)梓山湖新城。目前，這里已有碧桂園1800畝的項(xiàng)目，萬(wàn)科、龍湖等也已初步協(xié)定進(jìn)駐。但即便有高鐵站點(diǎn)，因?yàn)樾鲁堑靥幤h(yuǎn)，就業(yè)、服務(wù)等資源都比較匱乏，開(kāi)盤(pán)后市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)力明顯不足。

　　中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)、中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李迅在接受記者采訪時(shí)表示，高鐵的建設(shè)帶來(lái)了城市的擴(kuò)張和地方經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，但以前地方高鐵新城都是以房地產(chǎn)為主要依托，當(dāng)前國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè)并不景氣，一些地區(qū)的房地產(chǎn)已經(jīng)嚴(yán)重過(guò)剩，如果再繼續(xù)發(fā)展，房地產(chǎn)崩潰的風(fēng)險(xiǎn)就越來(lái)越大了，對(duì)經(jīng)濟(jì)的傷害也會(huì)越來(lái)越大。所以在高鐵新城建設(shè)過(guò)程中，必須嚴(yán)格控制房地產(chǎn)比例，要著力發(fā)展工業(yè)和商業(yè)，增加就業(yè)崗位，帶動(dòng)人口向新城轉(zhuǎn)移。

　　中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕也表示，高鐵新城的建設(shè)只有房地產(chǎn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要將新城建設(shè)成集居住、生活、工業(yè)、商貿(mào)為一體的綜合體。

　　拓展新思路

　　事實(shí)上，在促進(jìn)高鐵周邊產(chǎn)城融合上，一些地方已經(jīng)開(kāi)始新的嘗試。

　　去年開(kāi)始，蘇州高鐵新城開(kāi)始推進(jìn)智慧城市建設(shè)，加快產(chǎn)城融合，優(yōu)先從與市民生活息息相關(guān)、社會(huì)關(guān)注度高的社會(huì)管理、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等領(lǐng)域找準(zhǔn)切入點(diǎn)，試點(diǎn)開(kāi)展網(wǎng)格化管理、信息化支撐和全程化服務(wù)等工作，有計(jì)劃地推進(jìn)智慧交通、智慧教育、智慧城管、智慧平安等信息化工程建設(shè)。

　　位于嘉善南部區(qū)域的嘉善高鐵產(chǎn)業(yè)新城，正積極醞釀一個(gè)宏大構(gòu)想：依托浙江省電商發(fā)展“元老”級(jí)地位，立足率先接軌上海自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，憑借嘉善自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和“先行先試”政策優(yōu)勢(shì)，打造一個(gè)輻射長(zhǎng)三角、在全國(guó)有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的“電商新都會(huì)”。

　　保定市在高鐵新城建設(shè)中提出“將全力打造現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)”，將以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)及配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主，高鐵新城欲建成高端商務(wù)會(huì)展和知識(shí)型經(jīng)濟(jì)中心，打造一個(gè)集車(chē)站、會(huì)展、信息流通、物流產(chǎn)業(yè)、商務(wù)活動(dòng)、地方文化展示為一體的現(xiàn)代綜合功能組團(tuán)。

　　在荊州長(zhǎng)江創(chuàng)業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳萬(wàn)海看來(lái)，荊州以后發(fā)展最大的特色應(yīng)該是旅游業(yè)，荊州有荊州古城、熊家冢楚墓、關(guān)帝廟、開(kāi)元觀等珍貴的歷史古跡，但現(xiàn)在沒(méi)有很好挖掘出來(lái)，形成文化。西安等城市對(duì)古跡保護(hù)和挖掘做得很好，其旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。未來(lái)如果高鐵能夠經(jīng)過(guò)荊州，將為荊州帶來(lái)越來(lái)越多的客流。荊州可以重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)，圍繞這些形成相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　“當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在從第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，物流、旅游、智慧城市等代表了未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向，可以成為高鐵新城的主要產(chǎn)業(yè)。但高鐵不是萬(wàn)能的，不要夢(mèng)想依靠高鐵一朝一夕就能發(fā)家致富，要一步一個(gè)腳印，把城市制度建設(shè)、文化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平都逐步提高起來(lái)。”李迅表示。