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警惕中職無序招生背后的政績思維

發布時間:2015-11-20 10:06:58

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　　從表面上看，中職招生大戰源于生源減少，根據2014年全國教育事業發展統計公報，全國中等職業教育共有學校1.19萬所，比上年減少384所。中等職業教育招生619.76萬人，比上年減少55.00萬人，占高中階段教育招生總數的43.76%。但實際上，中職教育在經歷大規模快速發展之后，隨即萎縮并出現招生亂象，其背后的原因十分復雜。一個重要方面是，政府、學校應該各司其職，政府可以出臺戰略目標，但不適合采取由行政力量強推的方式實施，而應該通過優惠政策，由學校根據政府優惠政策，結合學校自身辦學條件調整辦學定位和招生規模。

　　筆者調查發現，一些地方把中職規模作為教育政績考核指標，讓普高減少招生規模，并沒有考慮學校本身的意愿，也沒有考慮學生的意愿，甚至沒有考慮過中職的辦學質量問題。有的中職學校擴大規模，或者由普高轉為中職，師資、課程、實訓實習都缺乏保障，這導致中職“虛胖”，這樣的發展當然會伴隨著問題。

　　有關專家曾認為，在擴大中職辦學規模后，如果能提升中職質量和中職的社會地位，我國中職教育將迎來發展的春天。這聽上去很美，可是如何提高中職質量？怎樣提高中職地位？在一些地方，沒有實質行動，反而由于只顧規模，不重視質量，中職的地位較以往變低，很難吸引生源。而對于生源困境，一些地方政府為完成中職招生指標，采取的還是行政強制方式，諸如禁止農村學生離開農村地區去上城市中職，搞招生“地方保護主義”，這讓學校缺乏競爭意識，等著政府保護不說，還讓中職招生更困難，不能到更好學校讀中職的學生，只有放棄學業早早打工。

　　在筆者看來，應該給中職學校辦學自主權，建立競爭機制，如此才能激發職業教育的活力。政府在職業教育發展中的作用主要應該在三方面：首先，根據國家人力資源現狀，制訂職業教育發展戰略，并結合戰略保障對職業教育的投入；其次，應消除各類歧視職業教育的教育政策、人才政策，給職業教育和普通教育一樣的地位；再其次，放權給職業學校自主辦學，讓職業學校有根據辦學條件和當地職業人才需求自主設置專業、開設職教課程的空間，只有這樣，職業學校才能辦出特色。