強(qiáng)化監(jiān)督才是學(xué)校食堂安全“標(biāo)配”

發(fā)布時(shí)間:2015-12-25 09:47:25

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　　每次食堂一出安全事故，學(xué)校出面道歉都成為“標(biāo)配”。杜絕一次次的道歉，從眾多校園食品安全問(wèn)題中找到制度化的解決辦法，才是最應(yīng)該做的。

　　日前，廣東東莞某學(xué)校召開初中部校運(yùn)會(huì)，幾名家長(zhǎng)在學(xué)校食堂無(wú)意間發(fā)現(xiàn)發(fā)霉的大米、發(fā)黑的土豆，還有分層凝固的食用油，遂通過(guò)朋友圈發(fā)出上述食品的圖片，引起眾多家長(zhǎng)擔(dān)心。對(duì)此，學(xué)校向家長(zhǎng)發(fā)布短信：稱大米發(fā)霉的圖片有移花接木之嫌，對(duì)那些處心積慮破壞學(xué)校辦學(xué)秩序的肇事者，將采取有效措施予以回?fù)簟Ｈ欢?，通過(guò)家長(zhǎng)們?cè)俅螌?shí)地調(diào)查后，確認(rèn)情況屬實(shí)，學(xué)校終于道歉。（《南方都市報(bào)》12月23日）

　　近年來(lái)，關(guān)于學(xué)校食堂的食品安全問(wèn)題，已多次被媒體曝光。遺憾的是，雖然許多活生生的案例不斷在網(wǎng)上或報(bào)紙上成為反面教材，但許多學(xué)校似乎并未從中汲取教訓(xùn)。類似的食品安全問(wèn)題沒有徹底消失，很大程度上影響了社會(huì)對(duì)學(xué)校、教育的評(píng)價(jià)，影響了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。食堂一出安全事故，學(xué)校出面道歉幾乎成了“標(biāo)配”。“接管”似乎也成為唯一的“有效措施”。但是，這顯然不是社會(huì)所期待的結(jié)局。杜絕一次次的道歉，從眾多的校園食品安全問(wèn)題中找到制度化的解決辦法，才是最應(yīng)該做的。

　　當(dāng)前，學(xué)校食堂一般都采取招標(biāo)方式進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)采購(gòu)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這種方式是一個(gè)方向，通過(guò)市場(chǎng)配置，一般都能找到社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的最佳平衡點(diǎn)。但奇怪的是，許多學(xué)校在這種競(jìng)爭(zhēng)性的機(jī)制下，并沒有收到食品安全、營(yíng)養(yǎng)充分、師生滿意的效果。校園食堂既不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，也不是學(xué)校的一個(gè)部門，存在不少的問(wèn)題，如安全問(wèn)題、營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題、克扣問(wèn)題、管理問(wèn)題等。

　　造成學(xué)校食堂問(wèn)題重重的原因很復(fù)雜。一是以競(jìng)爭(zhēng)性方式進(jìn)入的經(jīng)濟(jì)體，在校園這個(gè)特殊的環(huán)境中失去了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，沒有了競(jìng)爭(zhēng)壓力，成為一個(gè)獨(dú)特的壟斷體。二是學(xué)校場(chǎng)所特殊，監(jiān)管部門不易進(jìn)行日常性監(jiān)督，學(xué)校在很多時(shí)候甚至要為承包者“背書”。承包方作為經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入校園并經(jīng)營(yíng)食堂，營(yíng)利自然是他們的重要目的。如果失去了競(jìng)爭(zhēng)和監(jiān)督，食堂方面想方設(shè)法降低成本、增加收益就成為一種必然。

　　學(xué)校食堂是一個(gè)特殊的“飯店”，食堂食品安全關(guān)系到眾多師生的身體健康，社會(huì)影響極大。在學(xué)校這一特殊場(chǎng)所內(nèi)，承包者如果失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，就很容易失去提高服務(wù)水平和質(zhì)量的動(dòng)力。正因?yàn)檫@樣，必須進(jìn)行更有效的監(jiān)督。比如，招標(biāo)應(yīng)側(cè)重在安全和營(yíng)養(yǎng)要求上進(jìn)行設(shè)計(jì)，必須通過(guò)有效監(jiān)督讓食堂承包者守住底線。

　　學(xué)校食堂對(duì)外招標(biāo)，絕不意味著學(xué)校在食堂管理上可以放手，而是意味著自身角色的轉(zhuǎn)變——從食堂利益的直接承受者轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ鞅O(jiān)督者。如果出現(xiàn)食品問(wèn)題，學(xué)校的第一反應(yīng)不該是為承包者打包票，而應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和切實(shí)解決。以東莞的這所學(xué)校為例，如果不是家長(zhǎng)無(wú)意中發(fā)現(xiàn)食品問(wèn)題，師生們還要吃這些不安全的食品。學(xué)生的身體健康又將遭受多大危害？學(xué)校要真正保護(hù)師生安全，而不是維護(hù)承包者的利益，這應(yīng)當(dāng)成為一種自覺。

　　筆者建議，可以由學(xué)校、教育行政部門或社區(qū)主導(dǎo)，成立有教育部門、食品安全部門、學(xué)校所在社區(qū)和相當(dāng)比例家長(zhǎng)參加的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)學(xué)校食堂進(jìn)行日常監(jiān)督。這種方式操作起來(lái)并不難，但對(duì)處于壟斷地位的學(xué)校食堂，能起到很好的監(jiān)督作用。