2010年，我國政府提出了學前教育成本分擔這一原則。此后，第一期學前教育三年行動計劃期間，各地方政府創(chuàng)新思路、積極踐行，初步建立起了政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理分擔的學前教育成本分擔機制。2014年，教育部將學前教育成本分擔機制的建立作為其年度工作重點。同年11月，三部委《關(guān)于實施第二期學前教育三年行動計劃的意見》（以下簡稱《意見》）正式發(fā)布，在擴總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、建機制、提質(zhì)量這四大任務中，再次強化了建立學前教育成本分擔機制的迫切性。

　　從近期網(wǎng)絡公開的全國17個省份的二期行動計劃來看，各地關(guān)于學前教育成本分擔機制的設(shè)計，存在三個明顯誤區(qū)，即以“統(tǒng)一的成本分擔機制”代替“有差別的成本分擔機制”、以“區(qū)縣政府成本分擔機制”代替“多級政府成本分擔機制”、以“局域成本分擔機制”代替“全域成本分擔機制”。那么，學前教育成本分擔機制的設(shè)計，應該注意哪些問題呢？

　　建立有差別的成本分擔機制

　　在二期行動計劃實施意見中，其重點任務為完善政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理分擔的投入機制，其主要目標是逐步建立起以公共財政投入為主的農(nóng)村學前教育成本分擔機制。這意味著在二期行動計劃期間，政府要進一步鞏固一期行動計劃已經(jīng)初步建立起來的政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理分擔的投入結(jié)構(gòu)，更好地落實政府的底線責任，建立起“弱者優(yōu)先”、有差別的學前教育成本分擔機制。

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