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職業院校兼職教師隊伍建設為什么舉步維艱？

發布時間:2015-12-28 03:08:39

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福建省日前出臺的《福建省兼職教師管理辦法（試行）》明確規定，職業院校可將教職工編制的30%用于聘請兼職教師，所需經費由同級財政按編制內教師平均工資水平予以補助，此舉旨在引導職業院校進一步強化專業實踐，推進職業教育發展。

作為一名老職教人，筆者不由地要為福建省的這一創新舉措點贊。當下的職業教育領域，頂層設計已基本完成，亟待解決的是層層落實問題。以教師隊伍建設為例，職業院校教師隊伍建設的根本目的，在于提升教師的專業教學能力和實踐動手能力。圍繞這一根本目的，職業院校教師隊伍建設的路徑有兩條：一是探索“學歷教育+企業實訓”的培養辦法，建立教師企業實踐制度，打造一支“雙師型”教師隊伍；二是建立一支兼職教師隊伍，讓行業企業的專業技術人員和高技能人才參與學校教學或實踐指導工作。在各級教育行政部門和職業院校的共同努力下，第一條路徑已經取得了顯著成效，教師隊伍的結構得到很大改善。然而第二條路徑的實現，卻出現了教育行政部門密集出臺規定，而職業院校卻徘徊不前的尷尬局面。

職業院校兼職教師隊伍建設為什么會舉步維艱？筆者認為，主要原因不是學校缺乏積極性，而是遇到了政策瓶頸。例如，優秀的專業技術人員在行業企業內必定也是骨干力量，有什么樣的吸引力能夠讓他們放下手頭工作投入教學？職業院校單方面愿意用優厚的待遇和有保障的措施聘請他們擔任兼職教師，但現行的政策并沒有給職業院校這個空間，諸如編制、薪酬標準、經費來源、學歷職稱門檻、人才流動機制等都遇到了政策梗阻。

福建省出臺的《辦法》，恰恰是從政策層面給職業院校聘用兼職教師解困答疑，鋪路清障。據介紹，此次出臺的《辦法》旨在建立具有行業企業經歷的優秀人才“共有共享”機制，對職業院校聘請兼職教師的條件、管理、經費投入等核心問題作了規范，力求吸引更多優秀業界人才投身職業教育。

好的政策要想落地生根、開花結果，還要做大量細致的落實工作。因此，筆者在為《辦法》點贊的同時提出幾點建議。一是要建立多元聘用機制。根據教學工作需要和專業技術人才的實際情況，兼職教師既可以是入編的，也可以是編外的，既可以從事課程教學工作，也可以從事實踐指導工作，既可以是相對穩定的，也可以是相對靈活聘用的。二是要建立科學管理機制。校企雙方要共同加強對兼職教師的管理。學校要在教學安排、勞動報酬、工作考核等方面制定相應管理辦法，企業要把專業技術人員從事教學或實踐指導工作記入個人檔案，在員工考核和績效獎勵等方面予以傾斜。三是要建立人才流動激勵機制。對優秀專業人才愿意轉崗成為職校教師的，要在學歷門檻、職稱評定等方面制定特殊激勵性政策，以解決他們的后顧之憂。四是要建立培養培訓機制。教師是一種專門化的職業，不經過專門培養培訓是難以勝任的。不久前，教育部印發的《高等職業教育創新發展行動計劃（2015-2018年）》中也提到，“加強兼職教師的職業教育教學規律與教學方法培訓”。因此，從行業企業引進的專業人才，無論對其專業技能水平還是師德，都要嚴格把關，建立常態化的培訓機制。