應(yīng)對“校鬧”誰來保全教師尊嚴(yán)

發(fā)布時間:2016-01-14 09:31:51

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　　為什么會有“校鬧”？來自基層的教師說，是因為只要學(xué)生向家長“告狀”，家長跑到學(xué)校追究責(zé)任，通常不管當(dāng)事教師對錯，學(xué)校最終都會讓教師承擔(dān)責(zé)任。按照這種處理問題的邏輯——越鬧越得到重視，不鬧才怪！對于目前的生存狀態(tài)，許多教師頗有抱怨，自己的權(quán)益被漠視，照此發(fā)展下去，連正常的教學(xué)都難以繼續(xù)：對違規(guī)、搗亂的學(xué)生視而不見，能不做的事盡量不做，擔(dān)心惹事上身。　

　　這些基層教師的“抱怨”，值得引起高度重視。當(dāng)然，他們是站在教師角度來看“校鬧”問題，如果從家長角度，“校鬧”的產(chǎn)生，定會有另一番解釋，諸如如果家長不去學(xué)校“鬧”，問題就得不到處理，孩子的權(quán)益就會被侵犯。這兩個角度的意見看似矛盾，但其實指向同一個問題，即在當(dāng)前的辦學(xué)環(huán)境中，如何保障教育者和受教育者的權(quán)益。在我看來，行政治校而不是教育家治校，行政主導(dǎo)管理而不是民主管理，是導(dǎo)致教師和學(xué)生權(quán)益都沒有得到重視的根源所在。　

　　家長不鬧得不到重視，那是因為家長委員會沒有真正發(fā)揮作用。如果有能夠參與學(xué)校辦學(xué)管理、監(jiān)督和幫助家長維權(quán)的家長委員會，那么，家長完全可以向家長委員會反映問題，由家長委員會介入調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，要求校方正視并處理問題。可遺憾的是，到目前為止，家長委員會的建設(shè)很不樂觀，有的學(xué)校要么根本沒有成立，要么成立了也只是擺設(shè)。由于沒有能發(fā)揮作用的家長委員會，因此，家長在孩子出事、受到傷害后，就會找校方興師問罪，而由于家長覺得自己是弱勢的一方，通常采取的辦法就是把事情“鬧大”。　

　　而學(xué)校以及學(xué)校的上級管理部門，又恰恰怕“鬧大”。因此，面對家長的“吵鬧”，有的地方教育管理部門負(fù)責(zé)人會下令學(xué)校盡快擺平以“息事寧人”，校方只好快刀斬亂麻地執(zhí)行，不管教師對錯，先對教師作出處理。不僅教師，校長也大抵如此。　

　　更值得深思的是，為何這種處理問題的思路可以在學(xué)校暢通無阻？為何校長、教師沒有責(zé)任卻要承擔(dān)責(zé)任？或者，至少應(yīng)該基于公開、公正的調(diào)查來處理、追責(zé)，而不能為“息事寧人”而不顧青紅皂白。這有兩方面原因：　

　　其一，沒有嚴(yán)格依法治校，對于學(xué)生校園安全事故、師生矛盾和家校沖突，該訴諸法律的訴諸法律，屬于教育范疇的歸教育，按照事件的性質(zhì)，由相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，追究責(zé)任。但現(xiàn)在，法律問題并不走法律程序，甚至與教育和道德問題混為一談，這確實無法保障教師和學(xué)生的合法權(quán)益，也使得本應(yīng)該對學(xué)生進(jìn)行規(guī)則教育的地方，變得不講規(guī)則。　

　　其二，學(xué)校沒有教師委員會，對辦學(xué)事務(wù)、教育事務(wù)的處理，由行政說了算，教師沒有決策權(quán)，許多時候連知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)也沒有。在行政治校的辦學(xué)模式中，教師只能聽命行政。假如有教師委員會，對教師教育事務(wù)方面問題的處理，就應(yīng)該由教師委員會和家長委員會共同組成獨立的機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，舉行聽證會，而不是只聽單方面的意見。在這種處理機(jī)制下，“校鬧”便會失去土壤，或者說根本沒有必要性——有暢通的渠道表達(dá)意見、維護(hù)權(quán)益，何須撕破臉皮吵鬧呢？　

　　概而言之，“校鬧”暴露出的深層次問題是，學(xué)校治理缺乏依法治校和民主管理。只有推進(jìn)依法治校，在中小學(xué)實行民主管理，完善教師委員會和家長委員會，充分發(fā)揮教師委員會和家長委員會的作用，才能既保障辦學(xué)者、教育者的權(quán)益，又保障受教育者的權(quán)益，才能構(gòu)建和諧的家校關(guān)系。（作者熊丙奇，系21世紀(jì)教育研究院副院長）

學(xué)校，當(dāng)為教師撐腰　

　　2015年5月24日上午，云南省昭通實驗中學(xué)一名女教師被班上一個13歲男生的母親在校園內(nèi)打倒在地。2015年9月11日下午，重慶市巴南區(qū)麻柳嘴鎮(zhèn)中心幼兒園發(fā)生一起校園暴力事件，造成一名教師肋骨骨折，肺部損傷，另外兩名教師和一名保安受輕微傷。每個“校鬧”的背后都不禁讓我們義憤填膺，學(xué)校是傳播文明的地方，哪里容得起家長隨意到學(xué)校鬧事，教師的權(quán)益如何才能得到保障？　

　　作為教師，我們在教育孩子的時候，難免會與學(xué)生產(chǎn)生這樣或那樣的誤會。但我們要及時化解這樣的誤會，同時也要教育學(xué)生，向家長匯報發(fā)生在學(xué)校的事情，要匯報完整，不要添油加醋，更不要掐頭去尾。這樣才能避免家長的誤會，進(jìn)而避免傷害教師事件的發(fā)生。　

　　更為重要的是，學(xué)校在應(yīng)對“校鬧”時，要堅決地為沒有過錯的教師撐腰。　

　　作為學(xué)校，在“校鬧”發(fā)生之后，要積極主動地站出來，全方位調(diào)查清楚事件的原委，堅決地站在教師的立場上，維護(hù)教師的權(quán)益，做好教師的思想疏通工作及心理安慰工作等。如果是教師的錯誤，就要積極起到與家長之間的協(xié)調(diào)作用；如果是家長的錯誤，就要配合相關(guān)部門進(jìn)行處理，理直氣壯地為教師說話，堅決不讓任何損害教師權(quán)益的事情發(fā)生。　

　　作為學(xué)校，在“校鬧”發(fā)生之后，應(yīng)該積極主動聯(lián)絡(luò)媒體，向媒體公開相關(guān)信息，力爭取得媒體的支持，做公平公正的報道，營造良好的輿論氛圍。同時，也應(yīng)向全體家長公開相關(guān)信息，取得家長的理解與支持。　

　　作為學(xué)校，在“校鬧”發(fā)生之后，更不應(yīng)該本著息事寧人的態(tài)度，迫于某些壓力，不問是非，采取大事化小、小事化了的態(tài)度。雖然“校鬧”可以被“擺平”，但教師受傷的心卻無法撫平。而且學(xué)校表現(xiàn)出的態(tài)度，并非僅僅影響一個受傷害的教師，影響的而是全體教師。有時候，學(xué)校的懦弱或者無為會助長一種社會劣習(xí)，即任何孩子在學(xué)校受到委屈，家長都可以到學(xué)校找教師評理，形成一次次的“校鬧”，嚴(yán)重干擾學(xué)校正常的教學(xué)秩序。　

　　作為學(xué)校，平時要多組織教師學(xué)習(xí)《教師法》《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，讓教師懂法，這是對教師最好的保護(hù)。許多事件的起因可能是因為教師的法律意識淡薄，對于學(xué)生愛之深恨之切，結(jié)果對于那些搗亂不求進(jìn)步的孩子，可能會生氣，進(jìn)而沖動。但教師懂法之后，在發(fā)火或者沖動之時，會聯(lián)想到法律，可能態(tài)度會相對溫和許多，由此“校鬧”也就不會發(fā)生了。（作者張自恒，工作單位：浙江省杭州市余杭區(qū)舟枕小學(xué)）

唯有頂層設(shè)計，方可“釜底抽薪”

　　近年來，由家校矛盾引發(fā)的各種原因的“校鬧”不斷橫行于校園，嚴(yán)重影響了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。　

　　家長鬧事，學(xué)校忍氣吞聲，這幾乎是當(dāng)前許多區(qū)域應(yīng)對“校鬧”的常態(tài)做法。令人擔(dān)憂的是，一旦發(fā)生“校鬧”，教育管理部門和學(xué)校一推了之，一味地將教師作為應(yīng)對“校鬧”的擋箭牌，將責(zé)任完全推向教師，動輒要求教師無原則地向家長道歉，甚至進(jìn)行物質(zhì)賠償。管理者無端放大教師的過錯和失誤，讓教師成為“替罪羊”和犧牲品，凸顯出相關(guān)法律的缺位，尤其是校方應(yīng)對能力的不足和欠缺。　

　　長此以往，學(xué)校和教師儼然成為“校鬧”們的出氣筒，教師成為“弱勢群體”，教師的職業(yè)尊嚴(yán)和榮譽(yù)感在“校鬧”中化為烏有……“校鬧”是校園和諧穩(wěn)定的噪音，不僅鬧走了良好的育人環(huán)境，更鬧走了教育的公信力。一些學(xué)校和教師因“校鬧”而被置于輿論的風(fēng)口浪尖，無端地承受莫大的壓力和非議，這在廣大教師中產(chǎn)生了“多米諾骨牌效應(yīng)”。許多教師在教學(xué)中總是小心翼翼、畏手畏腳，不敢嚴(yán)格管理學(xué)生，唯恐引火燒身，精力和心思也因此被分散，極大地影響了教學(xué)的積極性和創(chuàng)造性。　

　　遏制“校鬧”的泛濫和蔓延，學(xué)校不能“胳膊肘向外拐”，甚至對教師“過河拆橋”，應(yīng)切實維護(hù)教師的正當(dāng)權(quán)益，最大限度地關(guān)愛和保護(hù)教師，成為教師堅強(qiáng)的依靠和后盾。尤其對于那些無理取鬧的家長，教育管理部門和學(xué)校要敢于理直氣壯、義正辭嚴(yán)地說“不”，讓鬧事者在校園“無理寸步難行”。　

　　從長遠(yuǎn)和深層次原因看，治理“校鬧”不能“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，依法治理是正道。通過完善相關(guān)法律法規(guī)對“校鬧”進(jìn)行“釜底抽薪”，標(biāo)本兼治，做到“反客為主”，變被動為主動。　

　　一方面，地方政府和教育管理部門要從頂層設(shè)計入手，盡快完善相關(guān)法規(guī)和制度，厘清學(xué)校、教師、家長三方在學(xué)生教育中的職責(zé)邊界，推動“校鬧”治理步入法治化軌道。加快引入獨立于學(xué)校、教師、家長的家校矛盾糾紛第三方處置機(jī)制，成立由政法、教育、公安、司法等部門人員和各級人大代表、政協(xié)委員、律師等組成的“家校糾紛調(diào)處中心”，構(gòu)筑多方治理體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處置“校鬧”問題，將“校鬧”從校園內(nèi)移出。　

　　另一方面，各級各類學(xué)校須完善學(xué)校管理制度，推進(jìn)依法治校，依法維護(hù)教師的合法權(quán)益和教學(xué)活動的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時，要對家長“攻心為上”，依托家長委員會平臺，及時主動地做好與家長的交流溝通，爭取家長對教師工作的理解和支持，消除他們內(nèi)心的不滿情緒，建立民主、和諧的家校關(guān)系。　

　　當(dāng)然，杜絕“校鬧”，學(xué)校還應(yīng)關(guān)口前移，強(qiáng)化教師管理和師德建設(shè)，規(guī)范教學(xué)行為，有效避免體罰或變相體罰學(xué)生行為的發(fā)生，變“校鬧”事后處理為事前預(yù)防，筑起一道規(guī)避“校鬧”發(fā)生的防護(hù)墻。　

　　學(xué)校是教師和學(xué)生的樂園，不是“鬧市區(qū)”，唯有多管齊下，從根本上治理，方可讓“校鬧”在校園內(nèi)銷聲匿跡，還學(xué)校一方凈土。