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西部師資緊缺亟待“精準扶貧”

發布時間:2016-02-14 02:38:03

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　　要逐步解決師資緊缺、教師一心思“調”的現狀，必須有“精準扶貧”意識，準確號脈，對癥開方。

　　據媒體報道，2015年6月起，陜西師范大學等5所西部師范院校，對西北地區教育現狀展開全面調查。調研報告反映出西北地區中小學面臨的諸多現實困境，而“師資緊缺”是西部教育的首要危機。調研中，63%的學校領導認為當地師資數量“比較緊缺”，其中7.9%認為“非常緊缺”。

　　西部農村基層中小學師資匱乏問題，并非現在才出現，而是一個長期存在的頑疾。正因如此，2015年國家制定了鄉村教師支持計劃，以期通過政策指導和相關領域的教育改革，扭轉鄉村教師下不去、留不住、教不好的問題，縮小城鄉教育差距，讓農村孩子公平地接受到高質量的基礎教育，減少、阻止因教育因素造成的貧困代際傳遞。

　　近年來，教育薄弱地區基礎教育總體有較大發展。根據上述調研，西北地區群眾對適齡兒童入學率、教師素質滿意率、教育教學質量滿意率，以及學校管理、環境、安全的滿意率都超過90%，這顯然是一個比較高的水平。但必須清醒認識到，面對“師資緊缺”這一西部教育的首要難題，目前還缺少更加有效的實際措施。調查報告顯示，在師資緊缺的情況下，仍有53.9%的教師表示，如果有機會從事其他工作，愿意離開學校，其中還有11.04%的教師表示“非常愿意離職”。顯然，當地教師對目前崗位的滿意度較低，需要有高質量的政策落實措施加以改善。

　　從目前情況看，西部師資緊缺特別是鄉村中小學師資緊缺問題，主要是師資補充來源單一、農村發展空間狹窄、城鄉環境條件差異大、教師收入水平不高等原因造成。同時，農村中小學管理水平較低，造成教師對學校的認同度不高也是重要原因。要逐步解決師資緊缺、教師一心思“調”的現狀，必須有“精準扶貧”意識，準確號脈，對癥開方，對于“急癥”，應當立即進行“配方”調整，出臺更有效率的具體措施；對于“慢性病”，也要有循序漸進的解決方案進行“調理”。通過輕重緩急的政策調整實施，逐步減輕師資緊缺癥狀。

　　師資補充來源和教師收入低的問題，顯然可以在短期內用“重藥”進行治理。事實上，目前具備一定文化程度，并愿意進入教師隊伍的大中專畢業生并不少，但由于相關政策的限制，許多人被拒之門外。鑒于部分地區目前師資緊缺的狀況一直持續甚至越來越嚴峻，不妨打破常規，對部分教師招聘限制條件重新進行審視，使更多優秀人才獲得進入教師隊伍的機會。同時，提高教師待遇勢在必行，應當由各級財政統籌，上級直至中央財政進行兜底，通過提高收入提振教師從業信心。而職稱評定等改革，也應加快推動。今年以來，四川等省份取消了鄉村教師職稱評定的英語、論文要求，就是一個積極舉措。

　　另一方面，應當下大力氣狠抓教育管理，特別是農村中小學教育教學管理的科學化、規范化。近年來，有不少教師撰文提出當前教師培訓存在的問題，比如培訓成為旅游、名額分配不公、走過場等，于是對培訓得出“沒用”的結論，而教育管理的種種問題，也令許多教師不滿。這需要相關部門進行認真調研，加強對農村中小學教育教學的管理力度，從根本上消除這一令教師隊伍人心不穩的因素。

　　在筆者看來，西部農村中小學師資緊缺、教師離職意愿高等問題，是教育問題，更是扶貧問題。應當用“精準扶貧”的意識和思路去考慮這些問題，把教育放在當地經濟社會發展的大局中進行認識和思考，找準病根，對癥下藥。