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現(xiàn)代學(xué)徒制離政策目標(biāo)有多遠(yuǎn)

發(fā)布時(shí)間:2016-09-28 10:34:53

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      現(xiàn)代學(xué)徒制是將傳統(tǒng)學(xué)徒培訓(xùn)與現(xiàn)代學(xué)校教育相結(jié)合的合作教育制度,是現(xiàn)代職業(yè)教育制度的重要組成部分。2015年8月教育部公布了首批165家試點(diǎn)單位,人社部和財(cái)政部在12個(gè)省份開(kāi)展企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)工作,現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)踐創(chuàng)新進(jìn)入了一個(gè)新的階段。 

  然而在實(shí)踐中,由于相應(yīng)的制度和文化缺失,現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展存在著很多困難和問(wèn)題,許多冠以“現(xiàn)代學(xué)徒制”名稱(chēng)的項(xiàng)目中,其實(shí)很難找到真正的現(xiàn)代學(xué)徒制的要素;一些項(xiàng)目雖然取得了不錯(cuò)的成果,但是是在極為特殊的政策扶植條件下實(shí)現(xiàn)的,一旦扶植政策結(jié)束,是否能夠可持續(xù)發(fā)展,常常是個(gè)很大的問(wèn)題。總的來(lái)說(shuō),現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展面臨的主要難題是:社會(huì)普遍缺乏對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制的清晰認(rèn)識(shí),更不要說(shuō)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),缺乏相應(yīng)的制度保障,也沒(méi)有校企合作的協(xié)調(diào)管理機(jī)制和機(jī)構(gòu)。此外,教育部門(mén)提倡的“招生即招工”的做法,與當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)用工政策也有矛盾,特別是在中職階段。 

  我國(guó)現(xiàn)行教育管理制度還不適應(yīng)現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展。現(xiàn)代學(xué)徒制強(qiáng)調(diào)應(yīng)用能力培養(yǎng)而不是系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí),這要求學(xué)生盡早進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí),學(xué)校的理論學(xué)習(xí)要與企業(yè)實(shí)踐同步進(jìn)行。但是,目前職業(yè)院校人才培養(yǎng)計(jì)劃均要求學(xué)生先在學(xué)校系統(tǒng)學(xué)習(xí)文化基礎(chǔ)和專(zhuān)業(yè)理論基礎(chǔ)知識(shí),之后再進(jìn)行實(shí)踐,而這些“系統(tǒng)學(xué)習(xí)”的內(nèi)容與企業(yè)實(shí)際需并沒(méi)有直接的聯(lián)系。如果要滿(mǎn)足企業(yè)的要求,學(xué)校就要按照學(xué)徒的職業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律修改課程計(jì)劃,這在多大程度上可以獲得教育主管部門(mén)的同意,還是個(gè)未知數(shù)。此外,學(xué)校缺乏相關(guān)的組織、管理和教學(xué)經(jīng)驗(yàn),缺乏滿(mǎn)足基本要求的師資,這也都是問(wèn)題。 

  我國(guó)現(xiàn)代工業(yè)文明發(fā)展基礎(chǔ)較弱,缺乏相應(yīng)的文化和社會(huì)認(rèn)同,這也制約著現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展。技能型人才的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)地位不高,不少家長(zhǎng)希望讓孩子學(xué)習(xí)更多理論知識(shí)而非實(shí)踐能力,希望接受更多學(xué)校教育而非企業(yè)鍛煉。還有一些學(xué)生和家長(zhǎng)擔(dān)心,參與學(xué)徒制可能會(huì)淪為企業(yè)的廉價(jià)勞動(dòng)力。學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)社會(huì)需求和現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)質(zhì)認(rèn)識(shí)不足,自我調(diào)節(jié)能力欠佳,都是很大的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。 

  與傳統(tǒng)學(xué)徒制相比,現(xiàn)代學(xué)徒制有很多特點(diǎn),如涉及相關(guān)利益群體更多,需要建立新型的規(guī)范化運(yùn)作機(jī)制,學(xué)徒對(duì)象擴(kuò)大(包括在校學(xué)生和普通高校畢業(yè)生等多種人群),學(xué)徒制與正規(guī)學(xué)校教育相融合,以及第三方培訓(xùn)(或中介)機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)等。現(xiàn)代學(xué)徒制在很大程度上代表著職業(yè)教育的客觀規(guī)律,管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)努力理解和順應(yīng)這種規(guī)律,對(duì)教育體制和政策做出適當(dāng)調(diào)整。例如,采取合理措施,讓企業(yè)從參與教育培訓(xùn)過(guò)程中獲得利益,在得到所需人才的基礎(chǔ)上,也有經(jīng)濟(jì)收益,從而提高參與教學(xué)培訓(xùn)的積極性。應(yīng)鼓勵(lì)中小企業(yè)提供學(xué)徒培訓(xùn)崗位,使其了解參與學(xué)徒培訓(xùn)不但可以提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,而且在經(jīng)濟(jì)上也是合算的。 

  為此,需要修改人才培養(yǎng)方案,按照企業(yè)需求和職業(yè)能力發(fā)展的邏輯規(guī)律設(shè)置課程,例如讓新生入學(xué)第一年就到企業(yè)參加實(shí)踐學(xué)習(xí),在為企業(yè)創(chuàng)造效益的同時(shí),真正學(xué)會(huì)融入企業(yè)的“工作世界”。同時(shí),還應(yīng)該提高技能型人才的待遇,在全社會(huì)樹(shù)立起尊重技能人才的風(fēng)尚,建立對(duì)工業(yè)文明和“工匠”的敬畏感。 

  國(guó)際經(jīng)驗(yàn)標(biāo)明,現(xiàn)代學(xué)徒制要想實(shí)現(xiàn)所期望的政策目標(biāo),必須滿(mǎn)足一些公認(rèn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),否則失敗的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)很大。這些標(biāo)準(zhǔn)包括:一、制定國(guó)家、地方和行業(yè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的法律法規(guī)體系,建立對(duì)學(xué)校和企業(yè)合作具有約束力的規(guī)章制度;二、建立跨越傳統(tǒng)教育管理和人力資源管理部門(mén)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)(如學(xué)徒中心)承擔(dān)協(xié)調(diào)工作,建立各方認(rèn)可和參與的協(xié)調(diào)和實(shí)施機(jī)制;三、在國(guó)家層面組織開(kāi)發(fā)全國(guó)統(tǒng)一的人才培養(yǎng)(課程)標(biāo)準(zhǔn),以保證學(xué)徒學(xué)習(xí)成果在不同地區(qū)均得到認(rèn)可,但企業(yè)在課程實(shí)施過(guò)程中有相對(duì)的自主權(quán),以實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)企業(yè)的利益;四、建立專(zhuān)門(mén)的學(xué)徒制指導(dǎo)教師培養(yǎng)培訓(xùn)和管理制度,從而保證企業(yè)實(shí)習(xí)的質(zhì)量;五、賦予學(xué)徒獨(dú)特的、具有“準(zhǔn)員工”和“學(xué)生”雙重地位的法律身份。
 

甘肅軌道交通運(yùn)輸學(xué)校共有三大類(lèi)專(zhuān)業(yè),機(jī)車(chē)車(chē)輛類(lèi)、鐵道運(yùn)營(yíng)類(lèi)和軌道基礎(chǔ)保障類(lèi)。甘肅軌道交通運(yùn)輸技工學(xué)校西校區(qū)

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