公立學(xué)校和公立幼兒園社會(huì)服務(wù)功能的缺失導(dǎo)致社會(huì)兒童培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的應(yīng)運(yùn)而生。各類托管式培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏有效管理,辦學(xué)條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)五花八門。很多家庭投入可觀的費(fèi)用用于孩子的校外培訓(xùn),加重了社會(huì)和家庭的負(fù)擔(dān),很多年輕夫婦對(duì)生育二胎望而生畏,這在一定程度上降低了育齡夫婦響應(yīng)國家二胎政策的積極性,影響國家全面放開二胎政策的落實(shí)效果。
針對(duì)以上問題,筆者呼吁:
在推進(jìn)我國教育現(xiàn)代化過程中,應(yīng)充分重視發(fā)揮教育的社會(huì)服務(wù)功能。幼兒園、中小學(xué)不僅僅是對(duì)學(xué)生進(jìn)行知識(shí)傳授和能力培養(yǎng),還應(yīng)該重視承擔(dān)以幼兒和適齡兒童托管為內(nèi)涵之一的社會(huì)服務(wù)功能。中小學(xué)、幼兒園既要成為培養(yǎng)教育下一代的主陣地,又要成為條件優(yōu)越、家長放心的兒童樂園,解決家長后顧之憂,提升家庭幸福指數(shù),為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供有力的社會(huì)支撐,切實(shí)“辦好人民滿意的教育”。
形成政府主管部門、學(xué)校、學(xué)生家長以及社會(huì)機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,支持幼兒園、中小學(xué)改善辦學(xué)條件、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)現(xiàn)代化管理,努力辦出特色、辦出水平。教育主管部門在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,容許幼兒園、中小學(xué)合理收取義務(wù)教育之外的相關(guān)費(fèi)用。比如,通過家長與學(xué)校溝通與約定,在學(xué)生進(jìn)校和離校時(shí)間上賦予更為寬松的彈性時(shí)段,學(xué)生早到校或者晚離校的托管服務(wù)可適當(dāng)收取一定費(fèi)用。
修改為中小學(xué)生“減負(fù)”而制定的在校時(shí)間硬性規(guī)定。在綜合考慮中國教育水平發(fā)展不平衡的基礎(chǔ)上,根據(jù)不同年齡階段兒童、青少年的生理和心理發(fā)展水平,因地制宜,應(yīng)季調(diào)整,指導(dǎo)各地區(qū)幼兒園、中小學(xué)校調(diào)整作息時(shí)間。此外,有條件的學(xué)校應(yīng)該提供校車服務(wù),形成校車管理制度,緩解家長接送孩子上、下學(xué)的壓力,推動(dòng)教育現(xiàn)代化,進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)代化。
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