后發(fā)優(yōu)勢和中等發(fā)達(dá)陷阱將是大部分地區(qū)中職發(fā)展所面臨的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)

體制內(nèi)的低工資難以抵擋市場力量的侵蝕，學(xué)校缺乏激勵手段讓教師安心

數(shù)日前，國務(wù)院印發(fā)《中國制造2025》。在歐美發(fā)達(dá)國家紛紛出臺再工業(yè)化戰(zhàn)略的當(dāng)下，我國推出制造業(yè)強(qiáng)國戰(zhàn)略未來十年的行動綱領(lǐng)，恰逢其時。而在這份綱領(lǐng)性文件中，技能人才培養(yǎng)被再一次著重強(qiáng)調(diào)。職業(yè)教育，將面臨撐起制造強(qiáng)國中國夢的重要使命。

回顧歷史，改革開放以來的職業(yè)教育發(fā)展可謂跌宕起伏。在上世紀(jì)80年代到90年代初期，職業(yè)教育曾紅極一時，但是，在國企改革、招生并軌和大學(xué)擴(kuò)招等政策的沖擊下，我國中職教育經(jīng)歷了快速工業(yè)化進(jìn)程中極為罕見的大滑坡。中央政府迅速調(diào)整，于2002～2005年召開三次全國職教工作會議，逐漸在職業(yè)教育發(fā)展的原則、目標(biāo)乃至具體政策上達(dá)成共識。2005年～2013年，中央和地方財政投入1.23萬億元，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)能力建設(shè)、示范校建設(shè)、綜合獎補(bǔ)和學(xué)生資助，僅中央財政承擔(dān)的中職學(xué)生資助資金即高達(dá)761億元。2012年，隨著中職免費(fèi)范圍從涉農(nóng)專業(yè)擴(kuò)大到所有農(nóng)村學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，大部分中職學(xué)生開始享受免費(fèi)中職教育。不久前，國務(wù)院更是將每年5月的第二周定為“職業(yè)教育活動周”。

中央政府對于職業(yè)教育發(fā)展的重視，仍在不斷加碼。然而，中職復(fù)蘇之路并不平坦。更大的政策支持，更多的財政投入，無法迅速填平現(xiàn)實(shí)與理想愿景之間的距離。在數(shù)十個縣市的行走中，筆者目睹了中職教育發(fā)展中的無奈、智慧與希望。
 

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