有文憑也不能缺技能

 

　　對年輕人來說，上大學本來是一件好事，但大學畢業后如何找到工作，尤其是找到理想的工作卻并非易事。2008年一場前所罕見的金融危機席卷美國，各行各業遭受沉重打擊，失業率一度高達10%，數以百萬計的大學畢業生為飯碗發愁。為了幫助大學畢業生就業，美國政府和社會機構在技術培訓和社會調研方面做了不少努力。

 

　　其中成效顯著的是美國政府2009年啟動的“青年暑假實習計劃”和“青年塑造計劃”，幫助一大批大學畢業生得到了公平的就業機會。具體來說，計劃分三步走：第一，用3周時間對包括大學生在內的年輕人進行培訓，內容包括行為舉止、風度儀表、簡歷書寫、面試技巧、情緒調整等；第二步，學生們可以在環保職位、信息技術和媒體技術、保健和人性化服務、政府和公共服務4個領域中選擇一項，帶薪實習6周；第三步，年輕人將參加一個有州或地方領導人參加的畢業儀式，并展現他們在暑期所學的內容。計劃推出的重點服務對象是16至24歲來自低收入家庭的年輕人或無家可歸者，這樣他們在接受高等教育期間，既能保證他們能夠獲得高等教育畢業文憑，也能掌握技能技術。

 

　　為保護大學生的公平就業機會，美國聯邦政府成立了公平就業委員會和聯邦合約服從計劃局。公平就業委員會有權制定有關公平就業的政策，有權通過和執行相關的反就業歧視的法案。公平就業委員會在全美各地有50多個辦公機構。通過這些機構，公平就業委員會實現其執行、教育、技術協助等職能。公平就業委員會大多免費向公眾提供就業信息和服務，同時向雇主和雇員進行公平就業權教育，幫助他們了解工作的權利和義務，為保障公平就業權的實現起了很大作用。

 

　　在政府推出計劃的同時，不少社會機構也在積極發揮作用。美國大學生就業的最大服務機構——全美大學與雇主協會，就通過市場調研獲得第一手數據，對社會需求作出預測，并發布相關數據，從而引導大學生向有利于自身就業的正確方向發展。

 

　　美國經濟正在走上穩健復蘇的道路。根據美國勞工部的數據，美國的全國失業率2017年4月份降到了4.4%，為10年來的最低水平。擁有大學以上學歷者的失業率為2.5%，高中及以下學歷者的平均失業率為6.8%，受教育程度顯然起著決定性作用。根據全美大學與雇主協會的調查，科技、工程和數學領域對兩年準學士、四年學士或碩士畢業生的需求特別高。

 

　　時代在變化，社會在進步，就業市場也發生了巨變。美國喬治敦大學教育和勞動力中心首席經濟學家尼克爾·史密斯認為，如今推動美國經濟的已經不是三四十年前的那些工作。在20世紀70年代，制造業工作占全部就業的近2/5，但今天制造業的就業人數不到總人數的1/10。“剩下的制造業工作是高技能、高技術和高需求類型的，所以這些工作需要比前輩更多的技能……如今的就業市場與過去有所不同，技術和社會的快速變化需要員工致力于終身學習和進修，這意味著獲得學位只是一個開始。”

 

　　上課如同上班

 

　　提起印度職業教育，印度國家信息技術學院（NIIT）無疑是其代表，印度每年培訓出的約100萬軟件人才中，有1/3來自那里。本報記者日前走進該學院位于新德里的一家分校，體驗這座印度軟件人才庫的過人之處。

 

　　印度國家信息技術學院南德里分校“隱藏”在鬧市區。“我們分校能同時容納一兩百學生，像這樣的分校新德里有6家，印度有300多家”，校方教務助理莫赫特·巴得萊拉向本報記者介紹。該學院在包括中國在內的40多個國家建了分校。

 

　　“我們的課程從兩周到8個月都有，專業涉及99個領域，信息產業、醫療、保險、金融、教育等各個領域，我們強調學生在完成所學課程后能馬上學有所用。”莫赫特·巴得萊拉解釋稱，“以實際問題為導向是我們課程設置的核心，即在教學的每一個環節強化學生的問題解決能力培養。”

 

　　在印度國家信息技術學院南德里分校的一間教室外，記者遇到了23歲的拉瓦蒂，她剛下課。“我每周來學習3次，已經學了快兩年，實際上我還在大學期間就加入了這里的課程，我的大學專業是企業管理，但我覺得有必要在這里補上信息咨詢的課。”拉瓦蒂說。在這里上課與大學里有什么不同嗎？面對記者的問題，拉瓦蒂略顯欣慰地說：“有太多不同了，這里與其說是上課，不如說是上班，每一個課程循環實際上都是老師帶來的新的課題，解題過程既是教學過程也是相應解決方案的生成過程，這些新方案會被提交到與學校簽約的客戶公司，而這些公司很可能就是我們以后的求職目標企業。”

 

　　拉瓦蒂所經歷的課程體驗是印度國家信息技術學院典型的“問題及榜樣教學法”，它是基于信息及工業領域實際問題解決的目標化教學過程。企業客戶提供待解決問題，學校借助問題設計教學方案，師生通過教學過程完善問題解決，各方試圖達到共贏。莫赫特·巴得萊拉說，在通常為期6個月的課程中，有超過60%是實際操作，理論課不會超過40%，最后一個學期還要獨立或主持完成一個完整的項目操作。“我們的目標是學生進入到企業后完全沒有陌生感，因為他已經對相關操作富有經驗。”

 

　　作為軟件外包業大國，印度每年有超過百萬人的相關人才需求，而印度每年信息產業類大專院校畢業生還不到10萬人，也就是說有超過90%的人才缺口需要像印度國家信息技術學院這樣的職業培訓學校來填補。印度工業聯合會產業政策部主管普拉納什分析認為，印度職業教育的興起是與上世紀90年代印度政策向信息產業傾斜相適應的，印度信息產業金字塔形的人才培養結構從那時就逐漸成形。僅就信息及相關產業而言，以學術研究為代表的印度科技學院，以盛產硅谷明星為代表的印度理工學院和以培養技術藍領為代表的印度國家信息技術學院，大體撐起了印度信息產業“產、學、研”相結合的人才培養結構。普拉納什還強調，印度信息產業人才培養本身就是一門蓬勃開展的龐大產業，中印兩國在這一領域的合作正在深入展開。

 

　　新國標提升職教吸引力

 

　　2016年6月，英國商業、創新與技能部宣布了一項有關職業教育的徹底檢修計劃，將數千個供年輕人和在職人員學習的無效技能課程，替換為15個更簡易、重要的課程路線，以此培養更適應現代工業、商業需要的熟練技術勞動力。該計劃將于2019年開始實施。

 

　　據悉，此前考慮接受職業技術教育的年輕人必須從160個不同培訓組織提供的2萬多種課程中進行選擇，但是又缺少有效指標知道哪個課程能提供更好的就業機會。這大量的課程中有不少是重復和低效的，學生完成課業的比率低，完成后就業前景也不樂觀，造成學習動力的進一步缺失。有分析就指出：“與德國學徒制相比，英國學徒制不論是在資格證書水平與完成率方面，還是在培訓的廣度與深度方面都表現出不足。”

 

　　根據改革計劃，英國學生在16歲完成普通中等教育證書考試后，可以選擇走學術或技術教育路線，前者通過A—level考試進入大學學習，后者可以選擇為期兩年的技術學院教育（包括強制性工作經驗），也可以選擇以工作為主的學習。

 

　　根據新計劃，16—18歲的青年不再有學術和技術教育混合學習的情況，以確保每個領域更加專業化教學，不過學生可視情況申請轉換。改革后，學生將從15個技術教育路線中進行選擇，以確定更清晰、明確的學習及工作目標。這些路線都是符合當下經濟發展及生產的需求，包括：農業、環境和動物護理；商業和行政；數字化；工程和制造等。技術學院將提供各領域的專業技能培訓，以及英語、數學和計算機的通識教育，并且每個學生要完成一個“高質量、結構化的工作實習”，確保掌握就業所需的技能。

 

　　新的職業教育制度將雇主的需求放到關鍵位置，確保雇主所需的技能在學院得到培訓。每條技術教育路線上的課程、學習計劃及考核標準設定都將邀請有關企業參與討論。

 

　　英國學院協會首席執行官馬丁·杜爾表示：“職業技術教育長期以來被忽視。政府的新計劃為糾正這一問題提供了令人歡迎的路線圖。該計劃正確地將職業學院作為改革的核心，建立符合企業雇主、學生就業以及社會經濟需要的獨特課程線路。”

 

　　富士通英國董事長西蒙·布萊格登則指出：“將雇主置于課程標準制定的核心是成功匹配職業學院教育和工作培訓的關鍵。當這一新方式有效運作后，有很大的潛力使學院和雇主都受益。”

 

　　經合組織教育與技能部主管安德烈亞斯·施萊歇爾認為，“制定現代化的職業教育制度已經在決策議程上有一段時間了，現在英國終于推出了一個有希望的計劃，這將使職業教育不再是最差的選擇，相反成為優秀的首選。按照經濟的需要進行技能培訓，是提高生產力、促進繁榮發展的關鍵。”

 

　　就像英國技術大臣尼克·博爾斯所說，優秀的職業教育體系有助于培養技術嫻熟的勞動力，不但可以幫助年輕人獲得更好的工作，還可以促進經濟，實現廣泛受益。

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軌道交通運輸技工學校是由甘肅省人力資源和社會保障廳批準成立的甘肅省唯一一所以培養軌道交通運輸專業技術人才為主要任務的全日制職業學校。

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