變化三：舞弊“零容忍”還須出“大招”

　　2012年，教育部修訂《國家教育考試違規處理辦法》，進一步嚴肅考紀，對于一些考試舞弊行為給予暫停參加該項考試1至3年的處理；情節特別嚴重的，可以同時給予暫停參加各種國家教育考試1至3年的處理。此外，國家工作人員有徇私舞弊行為的將從重處理。

　　近年來，各地對于高科技舞弊行為同樣嚴查嚴防：禁止手表、通訊工具；啟用反無線電作弊儀器，金屬探測儀，指紋身份驗證系統……幾乎每年都會應用新技術，都被冠以“史上最嚴”。

　　然而另一邊卻是替考事件不斷：2006年，陜西省洋縣高考發生替考事件，組織部分高二優秀學生參加替考；2008年，甘肅天水發生23名考生替考事件，其中部分替考者由兩名老師帶隊從山東到天水替考；2014年6月，河南杞縣高考替考事件涉及替考考生127人；今年高考中，江西再曝替考事件……

　　點評：教育專家、21世紀教育研究院副院長熊丙奇說，頻繁出現高考替考舞弊，是因為缺乏有力的內部監管。理論上高考信息錄入和管理處于封閉狀態，替考者的信息能順利地被錄入考試系統，管理人員極有可能處于替考利益鏈上。因此，加強權力監管刻不容緩。

　　變化四：啃下“異地高考”改革硬骨頭

　　2013年的高考備受矚目，在912萬高考大軍中，首次有超過4500名進城務工人員隨遷子女在非戶籍地參加高考。人數雖少，甚至低于預期，但卻讓人看到政府推進教育公平的決心。

　　自1977年以來，考生都只能在戶籍所在地參加高考，隨著經濟社會發展，2013年我國進城務工人員已達2．6億。在大量隨遷子女城市入讀和現行分省按計劃錄取制度背景下，推進異地高考成為邁向教育公平的大勢所趨。

　　2012年9月1日，國務院要求各地在當年12月31日前出臺異地高考相關政策，異地高考由此開啟“破冰”之旅，當年共有河北、遼寧、吉林、黑龍江等12省份啟動實施該項政策；2014年，北京、上海、山東等16省份相繼加入，意味著異地高考政策在全國普遍落地。

　　點評：上海市教科院副院長胡衛表示，異地高考并非單純的教育問題，門檻設多高，口子開多大，均涉及教育資源配置、戶籍管理、社會治理、財政體制等諸多方面。異地高考關乎社會公平，改革勢在必行，但也要考慮資源承載力，群眾可接受度等，應循序漸進，不停頓、不倒退，避免大波折。

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