我國高校大學(xué)外語政策調(diào)整的范例及其戰(zhàn)略意義

蔡基剛

　　摘要：最近上海對其高校的外語政策進(jìn)行了重大的調(diào)整，并成立了相應(yīng)的大學(xué)英語教學(xué)指導(dǎo)委員會進(jìn)行實(shí)施，制定了我國高等教育史上第一個地方性的大學(xué)英語教學(xué)大綱。其目的就是通過改革，切實(shí)提高上海大學(xué)生直接使用英語從事學(xué)習(xí)、科研和工作的能力，增強(qiáng)他們在自己的專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的國際交往和國際競爭能力，為上海市在2020年基本建成國際金融中心和國際航運(yùn)中心的國際大都市做出貢獻(xiàn)。本文分析了上海市高校外語政策調(diào)整的戰(zhàn)略意義，以及對全國大學(xué)英語教學(xué)發(fā)展的意義。

　　關(guān)鍵詞：上海高校；外語政策調(diào)整；戰(zhàn)略意義

　　一、引言

　　最近，上海市教育委員會頒發(fā)了《關(guān)于成立上海高等學(xué)校大學(xué)英語教學(xué)指導(dǎo)委員的通知》（滬教委高[2012]55號）。《通知》指出“為貫徹落實(shí)國家和上海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，進(jìn)一步加強(qiáng)對高等學(xué)校教學(xué)工作的宏觀管理和指導(dǎo)，推動高校大學(xué)英語教學(xué)改革，發(fā)揮大學(xué)英語教學(xué)在適應(yīng)上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、培養(yǎng)國際化人才方面的重要作用，我委決定成立上海高校大學(xué)英語教學(xué)指導(dǎo)委員會”，主要任務(wù)就是“指導(dǎo)高等學(xué)校的大學(xué)英語課程、教材、師資隊(duì)伍等教學(xué)基本建設(shè)，切實(shí)提高大學(xué)生直接使用英語從事科研和工作的能力”。同時上海高校大學(xué)英語教學(xué)指導(dǎo)委員會出臺了《上海市大學(xué)英語教學(xué)參考框架（征求意見稿）》（蔡基剛2012），把大學(xué)英語定位在“為學(xué)生專業(yè)需求和專業(yè)人才培養(yǎng)總目標(biāo)服務(wù)的”，并把上海高校大學(xué)英語課程體系分成了過渡課程、核心課程和選修課程三類課程，規(guī)定了其教學(xué)內(nèi)容分別為普通英語、學(xué)術(shù)英語和通識英語。

　　這一改革意味著上海高校的大學(xué)英語教學(xué)不再是打基礎(chǔ)的普通英語性質(zhì)，而是為專業(yè)學(xué)習(xí)服務(wù)的學(xué)術(shù)英語性質(zhì)。這個外語政策重大調(diào)整的背景是什么？對上海乃至全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有何意義？對上海乃至全國的大學(xué)英語教學(xué)的發(fā)展又有何意義？本文打算討論這些問題。

　　二、上海高校大學(xué)外語政策調(diào)整的原因

　　1.上海經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要

　　《上海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要2010-2012年》（簡稱《上海綱要》，下同）指出“上海將著力推進(jìn)‘四個率先’，加快國際金融中心和國際航運(yùn)中心建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，不斷增強(qiáng)城市的綜合競爭力和國際競爭力，到2020年基本建成國際經(jīng)濟(jì)中心、國際金融中心、國際貿(mào)易中心、國際航運(yùn)中心和社會主義現(xiàn)代化國際大都市”。

　　進(jìn)入21世紀(jì)，上海的國際化特征越來越突出。如截止到2011年9月底，外商累計在滬設(shè)立投資性公司237家，跨國公司地區(qū)總部347家、跨國研發(fā)中心332家（《文匯報》2011年11月3日）。一方面，越來越多的跨國企業(yè)和機(jī)構(gòu)在上海落戶，另一方面，越來越多的上海企業(yè)走出國門，進(jìn)行國際跨國并購和投資。這幾年，中國企業(yè)跨國并購的規(guī)模在急劇擴(kuò)大，并購的領(lǐng)域也在向多元化發(fā)展。中國企業(yè)跨國并購的足跡已經(jīng)遍布全世界五大洲。根據(jù)中國商務(wù)部的統(tǒng)計，我國非金融類企業(yè)對外直接投資額呈現(xiàn)持續(xù)飛速增長態(tài)勢，從2003年的28.5億美元上升到2011年的600.7億美元，增長了20倍，對全球132個國家和地區(qū)的3391家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資（中國行業(yè)研究網(wǎng)(http：//www.chinairn.com）。其中，上海排在省市的前幾名。也就是說，無論是引進(jìn)來還是走出去都需要大量既通曉專業(yè)又懂英語的人才。企業(yè)用人單位要求的不再是聽說讀寫能力尚可的大學(xué)畢業(yè)生，而是要求畢業(yè)生要在他們的專業(yè)和行業(yè)內(nèi)具有國際交往和國際競爭的能力，要求他們一上崗就能用英語立即承擔(dān)起與自己專業(yè)相關(guān)的工作。這種要求尤其體現(xiàn)在金融、經(jīng)濟(jì)、航運(yùn)、旅游、軟件、電子信息和機(jī)械制造等領(lǐng)域。

　　但是根據(jù)中國社科院發(fā)布的人才藍(lán)皮書《中國人才發(fā)展報告（2010）》，我國高校存在的主要問題是人才培養(yǎng)機(jī)制與社會需求脫節(jié)，人才培養(yǎng)規(guī)格與社會需求不盡相符。前些年，麥肯錫發(fā)布了一個調(diào)研報告（《北京晨報》2005年10月17日），稱中國每年培養(yǎng)出近160萬各類工程師，但具備為跨國公司工作的英語技能的人還不到10%。能用英語直接從事涉外會計、涉外律師、涉外金融、涉外物流等人才缺口預(yù)計在325萬人（《中國人才報告》載《中國青年報》2007年5月29日）。作為要建設(shè)成四個中心的國際大都市的上海，這方面的人才缺口更加嚴(yán)重。為了改變這一狀況，《上海綱要》提出兩大任務(wù)：（1）“推進(jìn)教育國際化是上海建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的必然選擇。要提升上海教育國際化水平，把上海建設(shè)成為國際教育交流中心城市”，“普通高等學(xué)校在校生中留學(xué)生所占比例達(dá)到15%左右，基本建成國際教育交流中心城市”。（2）“實(shí)施優(yōu)秀人才培養(yǎng)卓越教育計劃”，“增強(qiáng)學(xué)生國際交往和競爭能力。積極引進(jìn)、消化國外先進(jìn)課程資源，加強(qiáng)國際理解教育，培養(yǎng)具有國際視野、知曉國際規(guī)則并能參與國際交流的國際化人才”。

　　這兩大任務(wù)意味著上海高等教育國際化水平將大大提高，國際化課程（即課程直接有外國專家授課）將越來越普及，全英語教學(xué)模式將被越來越多的學(xué)科和專業(yè)所采用。根據(jù)教育部在2011年9月21日公布的本科教育中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目名單，中國目前有631個經(jīng)過教育部批準(zhǔn)的中外合作辦學(xué)的機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，而其中上海有5個中外合作辦的大學(xué)（不包括即將成立的上海紐約大學(xué)）和57個中外合作辦的專業(yè)。這就要求“高校必須要建立一整套具有國際競爭力、以英語作為授課語言的學(xué)士、碩士學(xué)位專業(yè)課程體系”（郝平2009）。截止到2011年底，復(fù)旦大學(xué)全校77個專業(yè)已有63個專業(yè)開設(shè)或準(zhǔn)備開設(shè)全英語課程。在這些全英語課程中，通識教育課程占14.5%，文理基礎(chǔ)課程占3.6%，專業(yè)課程占81.9%。按照學(xué)校規(guī)定，今后的本科生四年專業(yè)學(xué)習(xí)至少要選修一門全英語課程。同濟(jì)大學(xué)的全英語課程達(dá)到256門，每年引進(jìn)100名國外學(xué)者進(jìn)行至少一個學(xué)期的授課。上海交通大學(xué)從2012年起把兩個學(xué)期改成三個學(xué)期。在暑假小學(xué)期內(nèi)，校方集中邀請來70多位國外一流大學(xué)的教授給學(xué)生上課。據(jù)統(tǒng)計截止到2012年上半年，上海已產(chǎn)生了180門市級示范性國際化課程（真正意義上的全英語課程）。

　　在國際化課程和全英語模式日益普及形勢下，在卓越工程師、卓越法律人才等培養(yǎng)的要求下，上海高校的學(xué)生越來越多地被要求用英語直接閱讀專業(yè)文獻(xiàn)，用英語寫綜述和論文，用英語參加國際學(xué)術(shù)會議的論文宣讀和討論。根據(jù)我們2011年12月在復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、上海財經(jīng)大學(xué)的927名學(xué)生調(diào)查，選修過全英語或雙語課程的占56.5%；要求用英語讀本專業(yè)的文獻(xiàn)和文章占69.0%；要求用英語聽國外學(xué)者專家的講座或講課為62.9%；有出國留學(xué)或作為交流生/交換生出國學(xué)習(xí)需求的為58.1%；沒有上面任何需求的只有5.0%。

延伸閱讀：

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