教育發(fā)展預(yù)警機制就是采用基于政策層面的宏觀分析法和基于計算機信息管理系統(tǒng)的定量微觀分析法,建立一個對教育發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢能夠?qū)崟r監(jiān)控、分析和預(yù)警的信息管理系統(tǒng)。這一系統(tǒng)可以實時監(jiān)控教育發(fā)展動向,當(dāng)教育發(fā)展出現(xiàn)非正常現(xiàn)象時,管理系統(tǒng)就會發(fā)出“報警信息”,要求相關(guān)部門給予處理,并及時回復(fù)處理結(jié)果。
預(yù)警機制作為一種有效的預(yù)防警示機制,已廣泛應(yīng)用在經(jīng)濟、安全、社會政治與環(huán)境保護等方面,并且取得良好效果。我國教育事業(yè)在發(fā)展中還存在著與經(jīng)濟發(fā)展不匹配、教育發(fā)展不均衡、教育質(zhì)量不穩(wěn)定、課程設(shè)置不合理等問題。要解決這些問題,有必要盡快建立科學(xué)合理的教育發(fā)展預(yù)警機制,為科學(xué)決策提供參考和依據(jù),促進我國教育事業(yè)健康發(fā)展。
為什么要構(gòu)建教育發(fā)展預(yù)警機制?
加快構(gòu)建教育發(fā)展預(yù)警機制,是推動我國教育可持續(xù)發(fā)展的根本要求。我國教育事業(yè)追求均衡發(fā)展、公平發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展,讓每個人享有公平的受教育機會。但在發(fā)展過程中,還存在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間以及群體之間的非均衡因素,影響著教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建教育發(fā)展預(yù)警機制,能夠克服長期以來困擾教育發(fā)展的痼疾,為教育發(fā)展科學(xué)決策提供依據(jù),不斷縮小教育發(fā)展差距,促進教育的可持續(xù)發(fā)展,有效保障每個公民真正享有憲法賦予的平等受教育權(quán)。
加快構(gòu)建教育發(fā)展預(yù)警機制,是促進我國經(jīng)濟社會高效發(fā)展的必然要求。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的日新月益,出現(xiàn)教育發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)、教育培育的人才與經(jīng)濟發(fā)展需求不匹配的現(xiàn)象。教育發(fā)展應(yīng)該優(yōu)先考慮社會經(jīng)濟對人才的需求,培養(yǎng)適合市場需求的高素質(zhì)人才。構(gòu)建教育發(fā)展預(yù)警機制,能夠?qū)崟r監(jiān)測人才供需信息、畢業(yè)生就業(yè)狀況,從而合理調(diào)配院校類型、專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)模式,使教育資源供應(yīng)與經(jīng)濟發(fā)展需求相適應(yīng),促進經(jīng)濟社會高速發(fā)展。
加快構(gòu)建教育發(fā)展預(yù)警機制,是推進我國教育安全體系建設(shè)的重要途徑。隨著世界一體化、經(jīng)濟全球化、信息全球化進程的加快,教育全球化趨勢也在不斷加強。各國在加強教育文化交流的同時,也增大了教育發(fā)展風(fēng)險,人才外流、教育資源流失成為不容忽視的教育問題。同時,互聯(lián)網(wǎng)的普遍應(yīng)用,使各種社會思潮大量涌進,外來教育文化廣泛滲透,使人們的思想觀念和價值觀發(fā)生變化,也增大了教育發(fā)展的不可控性。構(gòu)建教育發(fā)展預(yù)警機制,建立國家教育發(fā)展安全體系,是國家總體安全戰(zhàn)略的重要組成部分,它可以通過各種途徑與方法監(jiān)測教育發(fā)展中可能出現(xiàn)的風(fēng)險,并且對風(fēng)險進行識別、衡量和分析,適時采取有效方法進行防范和控制。
怎樣構(gòu)建教育發(fā)展預(yù)警機制?
在國家層面,以實現(xiàn)教育公平為目標(biāo),以促進教育可持續(xù)發(fā)展為核心,構(gòu)建國家教育發(fā)展預(yù)警機制。首先,要成立專門的教育預(yù)警研究機構(gòu),科學(xué)制定教育預(yù)警指數(shù)體系,綜合分析教育發(fā)展指標(biāo)趨勢,定期發(fā)布國家教育預(yù)警數(shù)據(jù),為我國教育創(chuàng)新發(fā)展提供指導(dǎo)。其次,要明確國家教育發(fā)展預(yù)警目標(biāo)與監(jiān)控重點,推動教育可持續(xù)發(fā)展,促進教育公平;要建設(shè)國際教育改革與留學(xué)信息預(yù)警體系,監(jiān)控我國教育世界排名,了解與西方發(fā)達國家的差距;加強留學(xué)預(yù)警機制建設(shè),預(yù)防留學(xué)陷阱;要建設(shè)教育財政信息預(yù)警體系,關(guān)注教育投入占GDP的比例,繪制年度教育投入結(jié)構(gòu)分布圖;要建立人口與就業(yè)信息預(yù)警體系,規(guī)劃教育發(fā)展方向。再其次,要創(chuàng)新教育發(fā)展預(yù)警研究模式,采取靈活多樣預(yù)警信息收集與評估方式,注重數(shù)據(jù)的積累與指數(shù)的建立,及時形成科學(xué)的數(shù)據(jù)指數(shù)分析報告。
在省市層面,以促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo),以提升教育效率為核心,構(gòu)建與經(jīng)濟發(fā)展相匹配的區(qū)域教育發(fā)展預(yù)警機制。要建立區(qū)域人才需求預(yù)警體系,了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r,了解市場對人才素質(zhì)的要求,定期發(fā)布區(qū)域人才需求預(yù)警信息,為教育發(fā)展提供指導(dǎo)和參考。在辦學(xué)方面,要建立辦學(xué)風(fēng)險預(yù)警體系,了解辦學(xué)風(fēng)險因素,避免教育的重復(fù)建設(shè)和資源浪費。在招生就業(yè)方面,要建立招生就業(yè)預(yù)警體系,及時了解市場需求,調(diào)整招生數(shù)量,加大學(xué)生就業(yè)力度。在課程設(shè)置方面,要建立教學(xué)質(zhì)量預(yù)警體系,優(yōu)化教育資源配置,滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求。
在學(xué)校層面,以提升教育質(zhì)量為目標(biāo),以加強學(xué)生管理為核心,構(gòu)建學(xué)校教育管理預(yù)警機制。在學(xué)校管理方面,要形成班級管理、學(xué)生工作、教學(xué)教務(wù)、心理咨詢、公寓管理等多部門齊抓共管的學(xué)生管理預(yù)警體系,建立一套全天候、多渠道、立體式、暢通便捷的預(yù)警信息溝通平臺,在思想動態(tài)、心理健康等方面為學(xué)生提供全方位的教育指導(dǎo)。在家庭影響方面,由于學(xué)生教育效果受家庭結(jié)構(gòu)、家庭社會經(jīng)濟地位、家長教育程度及教育觀念等方面影響,學(xué)校要與家庭密切聯(lián)動,形成合力,建立家校共管的學(xué)生管理預(yù)警體系。在學(xué)生個人方面,學(xué)生可以通過學(xué)校預(yù)警工作平臺,依照標(biāo)準(zhǔn)自我檢測、自我監(jiān)控、自我調(diào)整,自我發(fā)展。
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