【小編說(shuō)】2016年，是“十三五”開(kāi)局之年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的全面部署之下，各地將描繪出怎樣的教育改革發(fā)展藍(lán)圖？

　　兩會(huì)期間，“微言教育”推出“廳長(zhǎng)暢談十三五”欄目，約請(qǐng)部分教育廳長(zhǎng)（主任）圍繞“十三五”教育改革發(fā)展主題，暢談各地“十三五”教育改革發(fā)展工作的新目標(biāo)、新思路、新挑戰(zhàn)和新舉措。敬請(qǐng)大家關(guān)注。

　　江蘇作為中國(guó)東部沿海發(fā)達(dá)省份，其教育改革發(fā)展也一直走在全國(guó)前列。“十三五”期間，江蘇教育改革發(fā)展有哪些新目標(biāo)？面臨哪些新挑戰(zhàn)？采取哪些新措施？全國(guó)人大代表、江蘇省教育廳廳長(zhǎng)沈健為我們一一作答。

　　“十三五”期間，江蘇教育改革發(fā)展的目標(biāo)是什么？

　　沈健：“十三五”時(shí)期江蘇教育改革發(fā)展的總目標(biāo)是：緊緊圍繞省中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要提出的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際適度調(diào)整“十三五”時(shí)期的有關(guān)指標(biāo)，以教育現(xiàn)代化為統(tǒng)領(lǐng)，深化教育領(lǐng)域綜合改革，完善教育體系，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平。到2020年，教育發(fā)展規(guī)模、整體水平和綜合實(shí)力繼續(xù)位居全國(guó)前列，總體實(shí)現(xiàn)省定教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系要求，教育主要發(fā)展指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建成學(xué)習(xí)型社會(huì)和人力資源強(qiáng)省。同時(shí)，按照總體目標(biāo)的要求，提出構(gòu)建更加完備的教育體系、健全公益普惠的教育公共服務(wù)體系、提供更加豐富多樣的優(yōu)質(zhì)教育、構(gòu)建更具創(chuàng)新活力的教育體制機(jī)制、進(jìn)一步提升教育保障能力以及實(shí)施更有成效的社會(huì)服務(wù)等六個(gè)分目標(biāo)和2020年江蘇教育發(fā)展的16項(xiàng)指標(biāo)。

　　為確保完成 “十三五”時(shí)期目標(biāo)，江蘇教育改革發(fā)展有什么新思路？

　　沈健：“十三五”時(shí)期，江蘇教育改革發(fā)展的基本思路是：

　　更好地服務(wù)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。大力培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才和高素質(zhì)技術(shù)技能人才，推進(jìn)全面小康社會(huì)的建設(shè)，著力推進(jìn)教育管理體制機(jī)制改革，全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面推進(jìn)依法治教，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義辦學(xué)方向，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求。

　　更好地堅(jiān)持“五大發(fā)展理念”。要牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，推進(jìn)教育創(chuàng)新，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)綠色教育，加快教育開(kāi)放，保障教育公平，辦好人民滿(mǎn)意的教育。

　　更好地引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。堅(jiān)持以轉(zhuǎn)型發(fā)展、內(nèi)涵式發(fā)展，提升教育質(zhì)量。更好地順應(yīng)國(guó)內(nèi)外教育改革發(fā)展新趨勢(shì)。學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)謀劃教育發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃新理念和兄弟省市教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，積極尋求教育改革途徑，力求實(shí)現(xiàn)教育體制創(chuàng)新和教育品質(zhì)的卓越，繼續(xù)保持在全國(guó)的優(yōu)勢(shì)地位。

　　更好地適應(yīng)城鎮(zhèn)化和信息化新挑戰(zhàn)。進(jìn)一步優(yōu)化各級(jí)各類(lèi)學(xué)校布局，進(jìn)一步拓展教育教學(xué)模式，進(jìn)一步豐富“互聯(lián)網(wǎng)+” 優(yōu)質(zhì)的教育資源。

　　在“十三五”時(shí)期，江蘇教育改革發(fā)展將面臨哪些新挑戰(zhàn)？

　　沈健：江蘇教育快速發(fā)展的同時(shí)，也面臨一些新的問(wèn)題與挑戰(zhàn)。

　　從全省教育發(fā)展整體看，優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足與人民群眾迫切需求之間的矛盾存在，教育公平程度有待提高；新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化帶來(lái)人口流動(dòng)及生育政策調(diào)整導(dǎo)致生源數(shù)量增加雙重因素，對(duì)教育資源配置和學(xué)校布局帶來(lái)影響；教育體制改革有待深化，改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性有待增強(qiáng)，一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革有待取得實(shí)質(zhì)性突破。

　　從區(qū)域教育發(fā)展看，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口及城鎮(zhèn)化等因素影響，各地教育發(fā)展基礎(chǔ)不平衡。蘇南地區(qū)受外來(lái)人口影響，公共教育服務(wù)供給壓力較大。蘇中、蘇北等經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)差距、校際差距仍較為突出，大規(guī)模學(xué)校、大班額現(xiàn)象不同程度的存在，辦學(xué)條件仍需改善。區(qū)域間實(shí)施素質(zhì)教育、師資隊(duì)伍建設(shè)和教育保障能力仍有明顯差異。

　　從各級(jí)各類(lèi)教育發(fā)展看，學(xué)前教育和社會(huì)教育仍然是教育現(xiàn)代化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，普惠性學(xué)前教育資源總量不足、師資短缺及保教質(zhì)量水平整體不高，終身教育體系尚需完善。義務(wù)教育均衡發(fā)展尤其是教師流動(dòng)受多重制約，優(yōu)質(zhì)師資配置不夠均衡。普通高中學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)仍顯不足，存在一定的負(fù)債壓力。職業(yè)教育特色與吸引力有待增強(qiáng)，校企深度融合不夠，普職融通有待實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，構(gòu)建現(xiàn)代職教體系政策配套不足。高等教育同國(guó)際先進(jìn)水平相比還有明顯差距，原創(chuàng)性成果不多，高水平大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

　　應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，江蘇教育將采取哪些新舉措？

　　沈健：“十三五”期間，我們依據(jù)省教育規(guī)劃綱要提出的工作目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合“十三五”時(shí)期江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育自身發(fā)展的階段性特征，提出了八大措施去推動(dòng)江蘇教育改革發(fā)展，一是高水平發(fā)展15年基礎(chǔ)教育，二是加快建設(shè)現(xiàn)代職教體系，三是促進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，四是大力發(fā)展繼續(xù)教育，五是深化教育綜合改革，六是全面提高教育對(duì)外開(kāi)放水平，七是加強(qiáng)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)，八是全力提升教育信息化水平。

　　同時(shí)，為確保重點(diǎn)任務(wù)和主要目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們將著力推進(jìn)重點(diǎn)抓好兩個(gè)試驗(yàn)區(qū)和八項(xiàng)工程建設(shè)。兩個(gè)試驗(yàn)區(qū)即教育現(xiàn)代化建設(shè)試驗(yàn)區(qū)、高等教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)，八項(xiàng)工程即教育現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)工程、義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)工程、一流大學(xué)與特色大學(xué)建設(shè)工程、終身教育體系完善工程、教育人才隊(duì)伍建設(shè)工程、教育信息化建設(shè)工程、教育對(duì)外開(kāi)放提升工程，并認(rèn)真研究了這些工程的實(shí)施時(shí)間、主要目標(biāo)、主要任務(wù)、實(shí)施步驟和保障措施。

　　以這些試驗(yàn)區(qū)和工程作為抓手，進(jìn)一步增強(qiáng)教育現(xiàn)代化建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)實(shí)實(shí)在在、老百姓感受得到、公益普惠的教育現(xiàn)代化。
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