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女教師“可能會生”，師資該怎么補充？

發布時間:2016-02-16 10:03:01

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　　在廣州的很多中小學學校中，男女老師比例一般為2：8，少數師資性別比例相對平衡的學校，能達到4：6，但也有學校甚至接近1：9。過去，受一孩生育政策的限制，女教師為了保住工作，只生育一個孩子。理論上講，2016年全面放開二孩政策，的確可能出現育齡年齡以內的適齡女教師，都在政策放開的第一年選擇生育二孩，這樣一來，其所在學校將出現顯著的師資缺額，不排除相當多數班級“沒有老師上課”變成現實。

　　據了解，廣州的這些學校之中，適齡女教師均有生育二孩的意愿。這個意愿顯然是真實存在的。但在此前，國家計生主管部門在單獨二孩政策頒布前開展的生育意愿調研，與該政策頒布后實際增加生育數量形成了鮮明反差，表明二孩生育意愿轉化為生育行為，還面臨育兒成本過高、育兒預期壓力過大等諸多障礙。全面二孩政策頒布時，國內各地媒體也都開展過相應的深入調查報道，了解到相當多數城鄉居民普遍存在“想生（二孩）而不敢生”的心態。盡管，國家計生主管部門表態將對此頒行激勵和保障政策，但與民眾愿望相比，還有不小的差距。可以認為，全面二孩政策的實際轉化率短期內不會出現爆發式增長。

　　廣州的中小學，以及部分高校之中，有生育二孩意愿的適齡女教師，究竟會有多少選擇生育二孩，又有多少會在2016年、2017年生下第二個孩子，目前尚難判定。但可以肯定的一點是，適齡女教師的二孩生育意愿，不會全部轉化，住房、育兒成本、工作壓力導致的難以兼顧對兩個孩子的養育照顧等顧慮，都將顯著對沖二孩生育意愿。

　　二孩生育意愿的轉化率難以確定，難以做出一個相對確切的評估，這實際上意味著更高的不確定性，學校校長也好，教育部門也好，抑或學生家長，都會感到不知所措。依照國家法律，用人單位和主管部門都不能干預合法生育，但“可能會生”成為前提，學校和教育部門該如何填補不確定缺額人數、缺額周期的中小學教學崗位呢？

　　依照適齡女教師人數引進補充師資，這就將全面二孩政策對學校教學管理的影響降到最低，但如果適齡女教師的生育意愿轉化率很低，就意味著學校因此多出了很多教師，縱然因此降低了每名教師的工作壓力，卻會因為影響個人績效和收入而引發抵制。

　　反過來，如果補充師資引進較少，或根本不增加引進師資（由其他在崗教師代班），如果某所、部分學校的適齡女教師的生意意愿轉化率很高，且重疊在這兩年，維持現有的教學管理秩序就將變得十分困難，代班教師的壓力也會很大。

　　筆者認為，適齡女教師“可能會生”前提下，學校和教育部門要應對帶有較強不確定性的師資缺額問題，應當做好兩手準備。一方面，要根據各校現有師資配備，特別是每名教師的實際工作負擔情況，兼顧未來趨向于小班教學、互聯網平臺“慕課”等因素，為本已面臨師資緊張的學校增加教師編制。

　　另一方面，可以采納執信中學校長何勇有關建立教師（后備）庫的建議，在此基礎上給予改進。建立以各區為單位的教師后備庫，吸引符合條件的退休教師、新畢業大學生加入，利用互聯網“慕課”等平臺對后備教師進行知識更新、教法提升等培訓，使之能夠滿足各校師資缺額的代班需求——即便各校師資缺額人數少于預期（教師后備庫人數多于實際需求），也可讓符合要求的后備教師參與“慕課”課程的教學。